健全和完善体系建设提高履行公共职责的能力疾病预防控制体.pptVIP

健全和完善体系建设提高履行公共职责的能力疾病预防控制体 疾病预防控制体系 工作机制 强化政府领导与保障作用,健全和完善工作机制 政府领导 组织保障; 法律保障; 政策保障; 经费保障。 部门协作 政府各相关部门配合与支持。 社会参与 宣传教育, 改变不健康生活习惯;公众和非政府组 织参与。 加强卫生行政部门管理; 完善本身建设, 提升服务能力; 发挥医疗机构作用; 加强城市小区和农村防保组织建设 基础任务 预防和控制疾病流行和传输 改善环境情况、预防和降低伤害 改善心理、行为和生活方法,提升生活质量 参与灾坏处理和灾后恢复及重建 提供疾病预防控制均等化服务 关键工作 疾病威胁 新老传染病威胁 突发公共卫生事件 生物恐怖 慢性非传染病 心理和精神卫生 食品安全与职业安全 食源性疾病 职业健康与职业病 环境相关疾病 健康危险原因 社会经济原因 生物原因 卫生服务原因 生态环境原因 生活行为原因 关键问题 定位不准、职责不清; 机构不少、功效不强; 队伍庞大、素质不高; 设施陈旧、条件落后; 防治脱节、缺乏协力; 经费不足、忙于创收。 2003年, 省、市和县级疾病预防控制中心公共职能落实程度分别为55.0%, 47.6%和 42.7%。职能缺位严重影响了疾病预防控制机构规范推行职能和工作效率提升。 关键处理问题 体系建设研究任务 能力建设是根本 战略计划能力 组织协调能力 项目实施能力 表示沟通能力 信息管理能力 检验诊疗能力 估计预警能力 调查处理能力 应用研究能力 技术指导能力 战略 实施 推行职责是基础强化责任与义务, 明确界定国家、省、市、县各级疾病预防控制机构应推行基础职责(26\78\266)。 公 共 职 责 任务数 项目数 工作内容 疾病预防与控制 3 16 70 突发公共卫生事件应急处置 4 7 25 疫情及健康相关因素信息管理 3 6 24 健康危害因素监测与控制 6 19 59 实验室检测与评价 4 11 39 健康教育与健康促进 3 10 22 技术指导与应用研究 3 9 27 绩效考评是关键 意义与作用 党十七届二中全会《相关深化行政管理体制改革意见》明确提出“要全方面正确推行政府职能”, 提升绩效是现代政府管理关键问题。 疾病预防控制是政府公共服务关键组成部分, 其职责能否落实到位, 政府及社会公众能否满意, 关键手段就是要对其工作效率、管理能力、管理成本和公众满意程度等进行分析、判定与评价。 将公共服务提供数量和质量纳入业绩考评体系, 做出尽可能正确评价。以确保公正、高效推行职责, 推进和促进职责转变。 促进政府推行管理指导职能, 推进政府绩效评定和行政问责,促进社会多部门协作, 健全疾病预防控制工作机制. 明确各级机构职责及其应负担工作任务, 现有利于政府依据疾病预防控制机构职责明确公共财政投入, 也有利于政府和社会对其推行职责进行监管和评定. 建立工作绩效与投入之间量化联络, 促进各级机构根据职责定位、责任分工规范内部管理, 围绕七大公共卫生职责开展工作、检验落实情况。 促进公共卫生服务均等化, 缩小地域、区域差距, 推进服务质量连续改善. 疾病预防控制体系建设连续发展必需和延伸, 开展研究, 明确了应用于工作实际具体内容与方法, 使绩效考评指标体系愈加趋于科学、规范; 填补了中国卫生领域研究空白。 界定评定对象 以行政区域为单位工作绩效评定标准和指标考评方法; --对行政区域内关键工作进行绩效综合评价, 全方面反应工作在区域内整体进展。科学、正确地评价不一样地域以及同一地域不一样时期工作绩效, 推进区域工作进步。 以疾病预防控制机构为对象, 针对省、市、县三级疾病预机构不一样职责要求分别研制绩效评定标准, 提供完整指标考评方法, 正确地评价机构推行公共职责情况, 推进职责落实: --接收评定疾病预防控制机构工作情况; 机构科室工作情况; 评定工作项目进展情况; 具体岗位工作情况。 关键评定: 工作过程、数量质量、能力水平和工作效果; 兼顾: 机构推行公共职责政策环境和资源投入情况。  研究方法 明确绩效评定研究思绪、标准、步骤和方法, 构建和完善绩效评定研究步骤, 为绩效评定实施提供依据和技术支撑。 利用公认研究和分析方法, 系统表示疾病预防控制工作绩效, 构建全方面反应工作绩效评定框架, 并将其条理化和层次化, 演化成含有代表性、能够量化评定指标