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- 2021-10-20 发布于天津
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“合作监理”应该止步
建设工程监理制度是我国依据建设市场的发展要求引进的一种科学的工程管理方法。这种管理制度的一个很重要特征是以一个独立于建设单位和建安单位的第三方组织来监督管理工程项目的投资、质量、进度三大掌握巨标。但是,在目前的建设市场上却出现了一种惊奇的现象:业主单位要求在项目施工阶段与监理单位合作参与施工监理。即所谓的“合作监理”。 根据国际惯例和建设部门的有关规定、工程监理必需由符合资质的监理组织独立、公正地完成。为什么有的业主单位会提出这样的要求呢?除了个别业主单位“另有企图”外,绝大多数属于对工程监理的工作特点熟悉不足,或只是担忧工程三大掌握出现偏差。然而,恰恰是这种不规范的介入,影响了监理工作的独立性和公正性、自主性,继而影响工程的三大掌握目标。 首先,工程建设监理是技术性、专业性很强的工作,对项目监理组织的主体资格要求也很严。业主供应的参与合作监理的人员,一般都没有经过岗位培训,更少有取得监理工程师资格的,而且大多缺少工程实践经验。这一方面不利于监理工作的正常开展,另一方面,汲取了业主单位人员的监理班子,其主体资格明显难以合格了,代表监理单位开展监理工作的职能也会受到一定的影响。 其次,更加严重的是,业主单位参与“合作监理”还直接动摇了项目监理组织的公正性原则。作为工程建设的第三方,监理组织开展公正的监理活动,维护业主和施工单位的合
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