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- 2021-10-20 发布于湖南
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谢谢观赏 科学客观 突出绩效 ——2021年度东莞市财政支出绩效评价工作培训 * 谢谢欣赏 2021-5-19 一、绩效评价的理念 绩效评价不只是财务检查。 财政支出绩效评价是财政部门和预算部门根据单位设定的绩效目标,运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准,对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。 ?财政支出绩效评价管理暂行方法?财预〔2021〕76号 * 谢谢欣赏 2021-5-19 绩效评价的核心内容 公共财政就是聚公众之财,办公众之事,就得讲经济、讲效率、讲效果。 讲经济主要表达在以最低本钱到达目标; 讲效率主要表达在能否按照预定目标快速、高效组织实施并完成; 讲效果主要表达在使用财政资金能否到达预定目标、预期效果。 绩效评价就是通过这“三个讲〞,寻求以最低本钱、最高效率、最好结果来满足社会公共需要。 * 谢谢欣赏 2021-5-19 注重资金使用效果 绩效评价与财务检查、财务审计有本质的区别,工程的财务管理是否符合规定只是绩效评价的一局部。 不能只停留在仅反映工程执行情况的层面上。完成工作只是绩效评价的最根本要求。 各单位在评价指标和评价方法的选用、评价报告的内容等方面要从“效〞上下功夫,突出“效〞字。 * 谢谢欣赏 2021-5-19 二、以绩效为导向 制定和管理工程 第一局部:工程定位〔20%〕 1.1 工程的目标是否具体明确? 1.2 工程的预算是否合理? 1.3 工程的设计是否防止了重大缺陷? 1.4 工程是否防止了与其他工程的重复? 第二局部:工程方案〔10%〕 2.1 工程是否有结果导向、针对性强的绩效指标? 2.2 工程的绩效指标是否有挑战性? 2.3 工程是否有明确的责任主体? * 谢谢欣赏 2021-5-19 第三局部:工程管理〔20%〕 3.1 部门是否能够运用绩效信息管理工程? 3.2 工程管理者是否有明确的责任? 3.3 工程是否有有效的财务管理方法? 3.4 工程是否有切实可行的改进方案? 第四局部:工程结果〔50%〕 4.1 工程是否能够实现年度绩效目标? 4.2 工程是否有助于长期绩效目标的实现? 4.3 工程在实现年度绩效目标时是否能够改进效率或节约本钱? * 谢谢欣赏 2021-5-19 以绩效目标为中心绩效目标贯穿工程实施始终 制定科学的工程支出绩效目标。绩效目标是工程顺利有效实施的标杆,是客观衡量工程绩效的主要依据。 各单位申报的绩效目标要经过测算和论证,注重科学、客观和标准。 * 谢谢欣赏 2021-5-19 三、绩效目标 根据财预〔2021〕76号 第十三条 绩效目标应编入部门年度预算。 绩效目标应当包括以下主要内容: 〔一〕预期提供的公共产品和效劳,包括产品和效劳的数量目标、质量目标、时效目标、本钱目标以及效劳对象满意度目标; 〔二〕到达预期提供的公共产品和效劳所必需的资源; 〔三〕支出的预期效果,包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等; 〔四〕衡量或评估每一工程活动的相关产出、效劳水平和结果的考核指标。 * 谢谢欣赏 2021-5-19 绩效目标应当符合以下要求: 〔一〕指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会开展规划、部门职能及事业开展规划,并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。 〔二〕具体细化。绩效目标应当从数量、质量、本钱和时效等方面进行细化,尽量进行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分级分档形式表述。 〔三〕合理可行。制定绩效目标要经过科学预测和调查研究,目标要符合客观实际。 * 谢谢欣赏 2021-5-19 申报预算时要制定和审核绩效目标 从2021年开始,根据?市级部门预算工程支出绩效目标审核流程?等文件的规定,在资金申请环节,实行绩效目标审核制度。 除政策性和经常性公共工程、专项补充公用经费类工程外,单位申报预算超过50万元〔含50万元〕的工程支出。 各预算单位在上报部门预算支出〔“一上〞〕时,将工程支出绩效目标申报材料通过系统报送绩市财政局效评价科。 绩评科按要求对单位工程的绩效目标资料进行审核。 * 谢谢欣赏 2021-5-19 绩效评价科审核后,对不符合绩效目标申报要求的工程,提出绩效目标审核意见,连同工程申报材料提交给各相关主管业务科,作为编制部门预算的参考依据。 在部门预算编制“二下〞完成后,市财政局绩效评价科将绩效目标审核意见反响申报单位,作为工程支出完成后开展绩效评价的依据。 绩效目标是绩效评价的根底,是绩效评价的主要考核依据,是准确科学衡量工程绩效的一个重要前提。 * 谢谢欣赏 2021-5-19 绩效目标的系统性 总目标、阶段性目标 目标要清晰、科学、可行 是否符合实际需要 是否跟其他工程重叠 是否有“致命错误〞导致工程运行低效或无效 量化绩效目标,根据工
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