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宜昌社区网格化管理：全国城市管理的样本 ——宜昌市“一本三化”创新社会管理模式探访 编者按：在宜昌市第一届市直机关“十佳服务品牌”评选 和群众投票活动中， 由宜昌市委政法委选送的“社区网格化管 理”品牌获得第一名。 在全国社会管理创新综合试点城市建设中，市委政法委、 市综治办（创新办）认真落实市委、市政府重大决策部署， 全面系统推进社会管理理念观念、 体制机制、 方法手段创新， 以社区网格化管理为基础，探索构建了以人为本的网格化管 理、信息化支撑、全程化服务社会管理“一本三化”新体系。 这一全新模式运行两年多来，在服务基层、服务群众、 关爱民生、构建和谐中造福于民，赢得社会广泛赞誉，受到 党和国家领导人的充分肯定。省委常委、市委书记黄楚平在 全国社会管理综合治理工作会议上介绍了“宜昌经验”：“宜昌 探索‘一本三化’新体系，走出了一条符合科学发展观要求、 具 有宜昌特色的社会管理新路子。”“宜昌经验”迅速被推向全国。 今天， 让我们一起走进“格格”，解密“社区网格化管理”的无穷 魅力。 创新城市管理模式， 按照“街巷定界、规模适度、 无缝覆 盖、动态调整”的原则， 把城区 121 个社区划分为 1110 个网 格，建设“数字网格”和“电子地图”，推动各类社会服务资源在 网格上聚集整合，构建以网格化管理为基础的全方位、动态 式、便捷高效的社会管理服务格局。 坚持以人为本、服务为先，网格化管理、信息化支撑、 全程化服务，提高社会管理效能，提升人民群众幸福指数。 社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位。以人口信息流 为指令，及时了解群众诉求，提供有效服务，不断提升人民 群众幸福指数。 社区网格管理员主要工作项目：每个网格配备一名网格 管理员，主要负责公安、综治、人社、民政、计生、城管、 食品安全七项信息采集和综合服务，通过社会服务进小区、 进楼栋、进家庭，实现城区网格化管理服务全覆盖。 两 天完成过去一个月才能完成的 60 万选民登记、 143 例死亡 人员领取养老金案被纠正、 社区化解矛盾数占全市 98%…… 这些让人惊叹的工作成绩，正是“网格化”管理带给宜昌的新 变化。 一个统一的网格平台， 34 个部门， 267 个单位， 121 个 社区， 1110 个网格， 1110 名网格员…… 100 多万人口的宜 昌城区，繁杂庞大的社会管理事务，如今都汇集于这个全新 的“网格管理”模式之中。街头巷尾，有需求，就有满足；有 危难，就有援助。民之所需，民之所诉，在第一时间都能得 到援助和处理。 人在网中走，事在格中办。这场史无前例的社会管理的 变革， 正在引发全省乃至全国社会管理创新的进程。 “我们这 栋楼的地下室，被改成厨房，还放了几个大号煤气罐，这要 是出现火灾事故了， 十几户人家咋办？”航运社区网格员张燕 接到所在辖区居民的反映后，立即赶往该商铺了解实际情况。 经核实情况属实后，张燕迅速将该事件反馈到社区联动 上报平台，相关对口单位宜昌市公安局伍家岗分局消防大队 在信息平台上查到该事件后，马上派人到该商铺现场核实， 并下达了书面限期整改通知书。在整改期间，张燕又多次上 门，检查督促商铺按照消防部门要求改正。 经过不懈的努力， 该商铺终于将厨房从地下室撤出，消除了重大安全隐患。 目前，宜昌城区像张燕这样的“格格”有 1110 人。 2011 年 3 月，宜昌被确定为全国社会管理创新试点城市，全面