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PAGE 1 PAGE 1 中国仓储业向何处去  中国仓储协会这几年对中国物流市场进行了六次抽样调查，在没有建立国家物流统计制度的状况下，起到了很大的作用，功不可没。我想利用这一座谈会讲三个问题。  一、中国的仓库是多了还是少了？  1995年，内贸部召开储运工作会，我代表部在会上做了一个主报告，题目叫《为储运业的社会化、现代化而奋斗》，当时提到商业、物资、粮食系统的仓库面积为1.8亿平方米，冷库容量380万吨，铁路专用线800多条，大小船只3100艘，货用汽车15万辆，各种储运机械2500台（套）。后来在1995年至1998年完成的《跨世纪中国流通发展战略》的国家级课题中，特地对仓储业作了研究，里边有个数字讲到商业、粮食、供销社、物资、外贸五个系统的仓库面积为3亿平方米，铁路系统为1126万平方米。讲到物资系统由于仓库落后，一年要损失25亿元人民币。20XX年国家进行经济普查，全国仓储业有了一个新的数量概念。20XX年，全国共有仓储企业10177个，就业人员为39.9万人，仓储业资产总额为2578亿元，负债为1791.4亿元，全部者权益为786.6亿元。主营业务收入897亿元，利润总额23.6亿元。从总体分析，仓储企业平均规模偏小，仓储业经济效益偏低，仓储业资产负债率在各行业中最高。但全国有多少仓库，这些仓库的现状是什么，还是不清晰。所以，我特别赞同沈绍基同志的建议，启动对全国仓储业家底的调查，只有摸清了家底，看清了问题，才能对症下药。  从总体看，我国仓库量很大，上面只是提到了流通部门，如加上工业部门，面积大得惊人。形成这种局面的根本原因是计划经济体制下的短缺经济，为了保证生产的连续性，必需大库存，大库存必定有大仓库。一方面库房许多，但现实是新的仓库建设投入很大，发展很快，20XX年，仓库的基本建设投资达到356亿元。这是怎么回事？第一，原有的仓库特别陈旧、落后，已不适应现代库存的要求；第二，大量制造企业的仓库无法得到整合重组。在这种状况下，外资进入启动了中国的物流地产，比如美国的普洛斯。农夫也看到了仓储业的前景，以租代征进行新建仓库的投入。所以在仓储业界形成了激烈竞争的格局，使仓储业的利润率下降。  所以，要回答中国仓库是多了还是少了，不能笼统地回答，要有结构性分析。应当这样讲，总风光积是多了，但符合要求的少了，这就是中国仓储业的现实。  二、物流总费用中，仓储费用所占比例是合理的，还是不合理的，是对物流业的推动，还是制约？  我们可以来看两组数字，一组是中外对比，我们可以看到，在10～20年中，美国、德国、日本的运输费及管理费与GDP的比率基本上不变，变化大的是保管费即仓储费与GDP比率的下降。也就是说，物流成本下降的主要空间在降低仓储费用，削减库存，加快周转。而中国，运输费、保管费及管理费与GDP的比率基本不变，既说明白中国物流的粗放运行，更说明中国物流业发展没有抓住关键。  第二组数据是中国仓储费用的构成。20XX年，中国物流总成本为3.38万亿元，其中保管费为10632亿元，比20XX年增长18.4%，占整个物流总费用的31.4%，在10632亿元保管费中，利息费2902亿元，仓储费2808亿元，货物损耗费622亿元，配送、包装、流通加工费2150亿元，保险费111亿元。这一组数字中，一般仓储费用过大，而加工增值部分过小，原有的仓储业刚开头向现代物流的多功能一体化运作转轨。  在20XX年物流业增加值中，78%来自运输，来自仓储的只占4.36%，说明仓储业的效益比较差。  因此，可以得出结论，削减库存，加快货物周转速度，是中国物流发展下一步的主攻目标。  三、政府应当给仓储业的发展什么政策？  政策是为了创造一种环境，是为了鼓舞某种发展，而反对某种发展，政策往往带有指导性。在物流业的发展中，运输与仓储必不可少，是物流业的物质基础，但物流业又不可能去代替运输业与仓储业，大家都有质的规定性，男人与女人都是人，但在日常生活中又必需严格区分男人与女人。  第一，仓库作为一个企业是物流运作主体，作为场地又是物流运作载体。仓储企业可以有三种方向选择，一是仓储企业向现代物流企业转型，二是保持仓储企业的性质，但必需加以改造、提升，三是变成物流企业或生产与流通企业的配送中心。  第二，仓储业是早已存在的一个行业，对仓储企业的有关政策也是明朗的，现在的问题是原有仓储企业在向现代物流企业转型过渡中，要赐予必要的鼓舞政策。这里涉及到市场准入、土地政策、税收政策、金融政策等等。比如总公司统一上税与抵扣，为工业配套用的配送中心、中转库应视为工业用地，推行以仓库为抵押的仓单质押等等。  第三，要重视现有仓库资源