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资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！ PAGE 1 PAGE 1 人口和计划生育工作思考论文 人口和方案生育工作思索论文  抓好人口和方案生育工作,是实现县委、县政府提出的可持续进展战略的重要手段，是加快进展、富民强县的有力保障。随着经济的快速进展和社会的不断进步，人口和方案生育工作遇到了前所未有的挑战。人口和方案生育工作事关全县经济社会协调进展及全面建立小康社会目的的顺当实现，因此如何在新形势下做好全县的人口和方案生育工作，用科学进展观统领人口计生工作，确保我县经济、社会在新的时期实现跨越式进展，这是一个不容回避而必需解决的课题。  一、全县人口和方案生育工作的现状  实行方案生育30多年来，全县人口和方案生育工作成效显著，人口再消费类型从“高出生、低死亡、高增长〞转变成“低出生、低死亡、低增长〞，人口过快增长的势头得到了有效掌握，人口出生率由1978年的14.09 ‰下降到2021年的5.83‰，全县少生了近10万人，有效缓解了人口增长给经济、社会、资源、环境带来的宏大压力，为全县经济进展和社会进步做出了重大奉献。详细表如今：  〔一〕低生育程度根本稳定。  近年来全县人口出生率均稳定保持在9‰以内，方案生育率保持在97%以上。  〔二〕效劳程度得到进步。  一是县、镇、村三级计生效劳网络的功能定位明确。二是全面开展以避孕节育全程效劳和生殖保健效劳为重点的方案生育技术效劳系列工程，主动施行了知情选择、随访效劳、女性生殖道感染防治、青少年生殖安康促进等工程。三是方案生育“世代效劳〞品牌机构体系全掩盖全面开展，  〔三〕利益导向初步建立。  一是为已婚育龄夫妇全面落实免费方案生育技术效劳政策。二是施行方案生育家庭奖扶、特扶制度。三是主动兑现独生子女父母嘉奖金。四是主动开展方案生育系列保险活动。五是构建了方案生育特困家庭救助和公益金制度。  〔四〕依法行政力量加强。  一是推行了计生政务公开。通过多种渠道公创办事程序和办事时限，保证权利在阳光下运行。二是落实计生行政执法责任制标准要求，落实了执法程序实行行政执法责任制、严格执行执法过错追究制。三是仔细开展人口和方案生育“一法三规〞的学习培训和计生行风评议。四是严格执行人口和方案生育“七个不准〞工作规定和群众工作“八项纪律〞。五是依法加强社会抚养费征管，运用法律手段加大强迫执行力度。  〔五〕群众满足度不断进步。  通过方案生育利益导向机制和社会保障机制、特困家庭救助机制的不断健全完善，依法行政力量不断加强、行政执法不断标准，以避孕节育全程效劳和生殖安康效劳为重点的技术效劳以及全方位、立体化的宣扬训练效劳、计生协会会员“零间隔 〞效劳等系列优质效劳的深化开展，广阔群众对方案生育工作的满足度有了明显提升。  二、面临的困难、问题和缘由分析  〔一〕低生育程度面临反弹的压力。  一是群众生育观念未彻底转变。由于农村养老保障体系不健全，传统的家庭养老形式还无法转变，“养儿防老〞、“无后为大〞等旧传统观念的根深蒂固，使得少数群众尤其是一些特别群体的生育观念尚未转变，生育意愿仍旧相当剧烈，二是言论环境和周边环境的影响。少数媒体对现行生育政策的炒作，网络上不同专家的言论，导致局部群众对现行生育政策产生肯定程度的误会，错误地认为生育政策有所放松、放宽；加之我县与安徽接壤，两省生育政策不同，一些想再生育一个孩子但又不符合江苏省照看再生育政策的群众把户口迁到安徽，以到达再生育的目的，但事实上这些人是户离人不离，产生了很差的“示范效应〞，扰乱了本地的生育秩序。三是计生家庭得到的优待政策不明显。一方面，独生子女成长面临训练、成才、就业、进展、平安等很多风险，而独生子女在就学、就医、低保、就业等政策享受上与多子女家庭并没有多大差异；法律法规规定的方案生育嘉奖优待政策存在落实不到位的现象。另一方面，独生子女因病或意外伤残、死亡的家庭，不仅经济上付出，而且在精神上承受着宏大的苦痛；独生女婚嫁后，其父母养老困难日益加剧。四是社会抚养费征收困难。当前社会抚养费征收难的缘由主要是：从当事人来看，存在主动缴纳难的问题，一是法律责任观念淡薄，不想缴；二是经济上的确有困难，不能缴；三是左右攀比，怕吃亏，不愿缴。从计生执法人员看，存在主动征收难的问题，一是怕吃苦、怕得罪人；二是怕工作过火、违法违纪；三是单纯依靠法院强迫执行。从部门协调来看，存在法院强迫执行难，一是协调力度不够，还没有建立起健全的社会抚养费征收协调机制；二是计生案件执行阅历缺乏，影响强迫执行的效果。五是政策性生育数量增加。一方面是第一代独生子女均进入婚育期，可以再生一个孩子的夫妻相对增多；另一方面由于照看再