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附 件 2 企业安全生产主体责任对标检查手册（试行） 哈尔滨市安全生产委员会办公室 2017 年 2 月 企业安全生产主体责任对标检查手册（试行） 主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行本单位安全生产工作下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；  《安全生产法》第五条、第十八条 《企业安全生产责任体系五落实五 主要负责人全面负责企业安全生产工作，建立安全生产责任制； 落实“党政同责”要求。董事长、党组织书记、 总经理对企业安全生产工作共同承担领导责任； 主要负责人作出安全承诺， 组织制定符合企业实际的安全生产方针目标、 规 章制度、操作规程、应急救援预案； 查文件： “党政同责” 产责任制、规章作规程、应急救成记录文件； 安全生产方针度工作计划、安训计划、安全目 （三）组织制定并实施本单 到位规定》 主要负责人组织制定企业安全生产 安 全生 产 会 议 位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单 位的生产安 全事故 应急救援 预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 （安监总办 〔 2015 〕27 号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号） 年度工作计划、 教育培训工作计划， 签订安全目标责任书； 安全投入有效实施情况； 主要负责人定期组织召开安全生产会议； 落实领导干部带班制度； 主要负责人参与安全生产检查和隐患整改工作； 事故发生后主要负责人报告事故情况。 要； 安全投入台账 领导干部带班核记录； 主要负责人组 全检查和隐患整职记录； 主要负责人报录文件。 询问： 主要负责人安 主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方 责； 企业 安 全 管况； 企业安全生产层工作情况和做 生产经营单位的主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储 存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。 生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，防止事故扩大， 减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，并不得在事故调查处理期间擅离职守。 必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。  《安全生产法》第二十四条 《安全生产法》第四十七条、第八十条 《生产安全 事故报告和 调查处理条 例》（国务 院令 493 号） 《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全监管总局令 21 号） 系五落实五设置安委会或安全生产领导小组， 系五落实五 设置安委会或安全生产领导小组， 文件； 到位规定》 由董事长或总经理担任主任或组长。 2. 安委会或领导 （安监总办 〔 2015 〕27 构成及职责。 3. 企业安全生产  主要负责人接受专门的安全培训教育，具备与本企业所从事的生产经营活动相适的安全生产知识和管理能力； 高危企业主要负责人在任职半年内 经主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全考核合格证书； 按规定每年组织并参加再培训。 发生生产安全事故后， 迅速启动应急救援预案； 企业负责人直接组织救援抢救， 妥善处理，减少人员伤亡和财产损失； 按照规定的报告时限、 内容、 方式等要求，及时、完整、客观地报告事故， 不得瞒报、谎报、迟报； 企业负责人在事故调查期间不得擅离职守，随时接受事故调查组的调查， 如实提供有关情况； 落实事故报告和调查处理制度， 健全事故登记和处理档案， 如实记录各类事故事件真实信息。  查文件： 安全考核合格证合格证书及培训 查文件： 应急预案、事调查处理记录、报告。 企业制定的事 作制度。询问： 企业负责人是否预案，了解事故时限和内容。 查文件： 1. 安委会或领导 主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单 位和危 险物品的 生产、经营、储存单位，应当设置 安全生产管理机构或者配备专职 安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经 号） 图。 《安全生产 营单位，从业人员超过一百人的， 应当设置安全生产管理机构或者 配备专职安全生产管理人员；从 业人员在一百人以下的，应当配 备专职或者兼职的安全生产管理 人员。 危险物