电站锅炉安全、节能和环保管理基本要求编制说明.docxVIP

DB31/T 965-2021《电站锅炉安全、 节能和环保管理基本要求》编制说明 DB31/T 965《电站锅炉安全、节能和环保管 理基本要求》编制说明1= 理基本要求》编制说明 1= 1工作简况 1.1项目来源 近几年来标准频频更新，本标准的引用依据有的已经发生变化，如TSG G5054和DB31/T 582已经废止，被TSG 08-2017替代；市场监管总局发布了 2019年第3号文，里面涉及到 本标准的4.2条，管理人员、操作人员的要求也发生一定变化。原DB31/T 965-2016《发电 锅炉安全使用与节能管理基本要求》己不适应现今的电站锅炉发展。 此外，近几年环保的执行力度较大、要求也较高，原标准里缺少环保的相关内容。 标准的立项申请于2019年经上海市市场监督管理局批准，文件号为沪市监标技〔2019) 544 号。 1.2主要参加单位 主要起草单位：上海市特种设备监督检验技术研究院。 参与起草单位：上海市工业锅炉研究所、上海市环境监测中心、上海明华电力科技有限 公司、上海市闵行区特种设备监督检验所、上海市青浦区特种设备监督检验所、上海市奉贤 区特种设备监督检验所、国网上海市电力公司。 1.3主要工作过程 2020年4月，标准的制修订通过市局标准化处立项评审后，编写组即召开启动会议， 讨论并完善了标准制修订的内容和推进计划，明确了编写组人员的分工。5?6月，编写组人 员根据各自的分工，结合法律、法规、安全技术规范和标准的变化情况，逐条对原标准条款 进行讨论并进行了制修订，增加了环保等相关内容，形成标准讨论稿； 7月，编写组邀请了本市特种设备监督管理部门、能源及环境监管部门、检验机构、研 究机构和发电企业等单位的12位专家代表，召开了专家讨论会，征求对该标准修改的意见; 7月?9月，编写组完成了专家意见和建议的统计工作并根据专家的意见和建议，对标准 条款进行讨论稿并补充完善了相关内容； 2021年3月，由于TSG11-2020 ?锅炉安全技术规程》的颁布，编写组更新了部分条款 的要求，并再次征求了相关单位意见； 5月，编写组完成了专家意见和建议的统计工作并根据专家的意见和建议，再次对标准 条款进行讨论稿并补充完善了相关内容； 7月，编写组赴河南省锅炉压力容器安全检测研究院和三门峡分院学习交流。 8月，编写组完成了标准的规范性附录。 2编制原则 该标准标志遵循以下原则： ——按照GB/T 1.1-2020给出的规则起草： ——与TSG11《锅炉安全技术规程》协调一致； ——与TSG 08《特种设备使用管理规则》协调一致； ——与引用的相关标准协调，该标准侧重于上海市范围内的电站锅炉安全、节能和环保 “三位一体”管理。 3主要内容 本标准对电站锅炉使用管理进行了规定，主要包括以下内容： 范围 ——规范性引用文件错误！未定义书签。 ——术语和定义 ——安全管理机构及人员配置 ——运行安全、节能和环保管理 ——定期检验 ——事故报告和调查处理 ——应急预案和演练 使用登记和变更 ——（规范性附录）电站锅炉能效考核指标 本标准与GB/T965-2016相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下: ——根据上海市现有电站锅炉状况，修改了适用范围; ——增加了特种设备双预防的相关内容； ——修改了锅炉相关人员的持证要求； ——修改了人员的岗位职责； ——新增环保的制度和记录； ——新增环保管理； ——修改定期检查的内容； 修改定期检验周期； ——新增垃圾焚烧锅炉检验前的现场条件。 4标准不涉及专利的声明 本标准的制修订，未涉及任何专利。 5采用国际标准和国外标准的情况 本标准未采用国际标准和国外标准。 6与现行法律法规的关系 本标准符合国家有关的现行法律、法规及各项规章制度。 7重大分歧意见的处理 本标准制定过程中未出现过重大分歧意见。 标准性质 本标准为推荐性标准。 9作废建议 自本标准实施之日起，原DB31/T965-2016同时作废 《电站锅炉安全、节能和环保管理基本要求》编写组