集团公司采购管理制度.docVIP

公司公司采买管理制度 公司公司采买管理制度 公司公司采买管理制度 采买管理制度 第一章 总 则 第一条 为规范公司公司及部下分公司、子公司采买行为，加强对物资、工程和服务采买的管理与监察，依据《中华人民共和国招标投标法》 、《中华人民共和国政府采买法》及有关法律、法例、规章，制订本规定。 第二条 本规定适用于 XXX公司及各子公司、分公司。 第三条 本规定所称采买，是指公司公司及各子公司、分公司以合同方式有偿取得物资、工程（含信息化项目）和服务的行为，包括购置、租借、委托、聘用等； 所称物资，是指各样形态和种类的物品，主要包括原材料、燃料、运输工具、办公、劳保、生活、五金、设施等其余产品。 所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其装饰、拆掉、修葺，以及与建设工程有关的勘探、设计、施工、监理等。信息化项目还包括软件、硬件及信息系统采买。 所称服务，是指除物资和工程以外的其他采买对象 , 包括宣传促销服务、 管理咨询服务、科研开发服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务、维修与维护服务及其他各类 专业服务等。 第四条 采买工作要按照公然透明原则、公正竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 第五条 采买工作必须恪守国家有关法律和法例并依法接受监察。 第二章 采买管理机构与职责 第六条 各单位要成立评标委员会，其人员由领导班子全体成员、有关部门主要负责人以及专职董事组成。 第七条 董事会是本级采买管理的决议机构，财产管理部是董事会的咨询和执行机构。 属于职代会审议范围的还要经过职代会审议通过。 第八条 财产管理部是采买活动的详细负责、组织与执行部门。 第九条 总经理在采买活动中的主要职责：审定本单位采买工作管理制度和程序；审定《集中采买目录》；审议年度采买计划；审议采买方式；确定候选招标代理机构名单；指导和监察采买办的工作。 年度采买计划、采买方式经总经理审定后，报董事会批准。 第十条 财产管理部的主要职责：起草采买工作管理制度和程序；审核、汇总年度采 购需求，编制年度采买计划；编制《采买目录》 ；抽选招标代理机构；审定招标文件、谈判文 件；确认中选供给商；组织自行招标采买；组织供给商资质认证；发布中选供给商。 第三章 集中采买目录和采买计划编制 第十一条 各单位采买组织形式分为集中采买和分别采买两种形式。 集中采买，是指通用物资、 工程和服务， 由财产管理部或财产管理部会同集中采买部门 依据各部门、各单位采买需求，统一组织的采买。分别采买是指分别由有关部门和单位自行组织的采买。 第十二条 集中采买部门主要职责：拟订集中采买方案；组织编制集中采买招标文件、 谈判文件；组织集中采买商务谈判工作；与中选供给商签署集中采买协议；向采买办提供中选供给商名单；保留集中采买文档、资料和记录。 第十三条 各单位要按照采买组织形式和采买需求编制本单位 《集中采买目录》，推行分 级分类管理。 《集中采买目录》经总经理审定，董事会批准后执行。 第十四条 每年初由财产管理部组织编制今年度采买计划，经批准后下发执行。投资项 目在获得项目批复后方可列入采买计划。 （一）计划提报。各部门、单位于当年 12 月 1 日前提出下一年度采买需求，采买需求 要包括项目名称、采买内容、采买数量、项目金额、拟采用的采买方式等，报采买办审核。 拟采用非公然招标采买方式的，要提交拟采取采买方式的原因。 （二）计划审核。财产管理部对采买需求进行审核汇总，形成年度采买计划草案，报总经理审定，董事会批准。 （三）估算审核。将议论通过的年度采买计划提交财务部审定。 （四）计划确定。财产管理部根据财务部批复的年度估算，组织各部门、单位调整采买计划草案，经总经理审定、董事会批准后正式形成年度采买计划。 （五）计划变更。各部门、各单位必须严格按照批复的年度计划和估算实施。确因生产工作需要，需追加采买计划或变更采买内容的，要按照上述程序办理追加采买手续。已批复的采买项目，需要调整估算的要报财务部审议通事后，提交原计划审批机构审定。原则上采买计划、估算每年调整 1 次。 第四章 采买方式及适用条件 第十五条 采买方式包括以下五种： （一）公然招标； 公然招标，是指采买机关或其委托的政府采买业务代理机构（统称招标人）以招标通告的方式邀请不特定的供给（统称投标人）投标的采买方式。 （二）邀请招标； 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的供给商投标的采买方式。（三）竞争性谈判； 竞争性谈判，是指采买机关直接邀请三家以上的供给商就采买事宜进行谈判的采买方式。（四）单调根源采买； 单调根源采买，是指采买机关向供给商直接购置的采买方式。 （五）询价。 询价采买，是指对三家以上的供给商提供的报价进行比较，以保证价钱具有竞争性的采买方式。 第十六条 公然招标要作为主