大数据背景下广东农村基层治理现状分析.docxVIP

? ? 大数据背景下广东农村基层治理现状分析 ? ? 甘阳英 苏柱华 肖广江 张金鸽 杜园园 洪思洁 摘 要 自改革开放以来，农村基层治理一直采用村民自治的方式。随着市场经济的深入和城镇化进程的加速，农村社会的传统格局被打破，村民自治面临新的挑战，而大数据技术的发展为农村基层治理提供了新的途径。本文通过对广东省农村基层治理的现状、问题和信息化基础进行调查，发现农村基层治理处于转型期的多样化状态、农民对基层治理的参与积极性低、党组织在基层群众中的认可度不高、农民对基层治理的监督意识低等，并由此提出相应的对策建议。 关键词 大数据 ；基层治理 ；智能手机 ；微信 D630 Abstract After Chinese reform and opening up， villager autonomy was the main method of rural grassroots management. However， with the deepening of market economy and the acceleration of urbanization process， the traditional pattern of rural society has been broken and villager autonomy will face to new challenges. Meanwhile， the development of big data technology has provided a new way for rural grassroots management. In this paper， the current situation， problems and information fundation of rural grassroots management in Guangdong province are investigated. and some suggestion are put forward. Key words big data ； rural grassroots management ； smartphone ； wechat 基層治理是国家治理的基础，关系到普通百姓的切身利益，影响着国家的稳定与发展。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”可以看出对基层治理保持高度关切，是习近平总书记治国理政思想体系中的重要内容之一。2018年中央一号文件中明确指出要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会和谐有序、充满活力。 自改革开放以来，广东农村基层治理一直以村民自治为主。但随着市场经济的不断深入、城市化进程的加速推进，一方面，在珠三角经济发达地区，大量近城农村已逐渐城市化，传统的城乡二元结构使这些地区的基层治理面临巨大的挑战，集体经济、土地问题、治安问题引发的纠纷不断；另一方面，广东经济欠发达地区的农村劳动力大量涌入发达城市带来了空心村、留守儿童、妇女、老人等社会问题和农村治理接班人危机；信息技术的快速发展也在不断改变人们的生活方式，电子商务改变了农产品销售方式；移动智能装备和移动网络，尤其是微博、微信等地普及改变了人们的生活交流方式。然而，大数据技术快速发展，为农村基层治理提供了新的途径。为掌握广东农村基层治理的现状、存在的问题、治理信息化基础，笔者对广东农村基层治理情况及信息化建设条件进行了调查，以期为广东农村基层治理发展提供参考。 1 数据来源 2017年12月，对广东惠州、广州、揭阳、韶关、清远、河源、茂名、潮州、汕头等地区的农户进行调研。共收回有效问卷335份，调查对象中经营性农民有81人、农业技术员41人、蔬菜种植户78人、香蕉种植户20人、农药经营户115人；年龄25岁以下的有2人，26寠35岁58人，36寠45岁126人，46寠55岁82人，56寠65岁55人。 除调查对象的基本信息外，调研还涉及农村信息化发展情况（电脑与智能手机的配置与使用情况、微信等使用情况、农村信息服务网点建设情况、将信息技术应用到基层治理的看法）、当地农村基层治理结构难点，民主自治情况以及对当前生活状态的满意度等。 2 结果与分析 2.1 农村基层信息化治理情况 调查显示，84.2%的农户家里配置了电脑，96.4%的农户配置了智能手机；66.1%的农户家里已联网；68.6%的农民会使用电脑