基于环境预防理论分析小区围墙拆除后的安全问题.docx

? ? 基于环境预防理论分析小区围墙拆除后的安全问题 ? ? 摘 要：我国的住区开发模式和空间组织形式一直以封闭式住区为主，引发了诸多城市安全性以及人际关系的问题。本文基于环境预防理论，提出并分析了发展街区型住区对城市安全问题的益处：改善城市居住空间分异现象、发挥“街道眼”的自然监视作用、灵活运用区域强化、监管、活动支持与形象管理等防范方法，这有助于打造平安社区、建设和谐宜居的现代化城市。 关键词：封闭式住区；环境预防；安全性；街区制 中共中央国务院于2016年2月9日发布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确提出“我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区”， 意见一提出便引起社会各界广泛关注。虽然封闭式住区有助于维护小区内部的安定，但从长远来看，交通堵塞、居住空间分异、管理不善等问题势必将会影响居民的日常生活，健康和谐、高效运行的城市化亟待多层次和多元化的新住区类型。 另一方面，部分居民表示对于推广街区制心存不安和质疑。四川日报联合开展的《拆掉围墙，推广街区制，你怎么看？》调查显示，在参与调查的1200余人中，50.3%的受访者表示，建立开放式小区最担心的问题就是小区安全，其次才是产权、公摊成本等涉及的个人利益问题。受访者对于小区安全问题的担忧体现出他们对于安全的需求。在马斯洛需求层次理论中，安全需求仅次于生理需求，主要包括人身安全、健康保障、资源和财产所有性、道德和工作职位保障以及家庭安全等方面。本文即是围绕“住区安全”这一重要问题展开。环境预防理论是系统地改善犯罪发生以及潜在犯罪人实施犯罪行为的物理环境，以减少犯罪机会的预防方法。利用环境预防理论，提高周围环境的可监视性，增加犯罪难度，更好地指导和完善由封闭式小区转变为街区制小区之后的治安工作，保障居民的人身财产安全。 一、封闭式住区的安全问题 1.我国建国后的住区建设主要经历了以下历程：20年代起风靡世界的现代主义理论中的“住宅小区”、30年代美国建筑师佩里提出的“邻里单位”理论和前苏联的“扩大街坊”形式都曾深刻的影响了我国居住区的规划思想和组织形式。居住小区作为城市的一个细胞，50年代后在国内得到发展。小区规划理论沿用至今，影响深远。80年代中后期由美国兴起的封闭式居住小区也迅速在我国蔓延，我国封闭式小区的流行普及趋势远远超过了美国，成为国内住宅建设的标准模板。如今，随着国内的经济社会环境以及工业化、城市化进程的不断发展，贫富差距扩大，社会阶层分化，城市居住区的结构根据社会的阶层、地位及其经济能力的不同呈现出分异现象，甚至衍生出一些所谓的“富人区”和“贫民区”。房地产开发商利用炒作的卖点，进一步加剧了社会分化。城市居住空间的分异现象导致的安全问题主要体现在以下方面： （1）封闭式住区拉远人际社交距离，城市人际关系和谐发展遭遇瓶颈。 现今，网络社交软件的广泛运用在一定程度上，回到住区内，人们往往会关起家门，活跃于网络社交、网上购物、影视等平台中，各类与外部公共空间的社交联系被取而代之，与隔壁邻居的关系也只不过点头之交。长此以往，公共空间缺乏可达性和连续性，无法承载居民日常的交往与活动，居民的社区意识与归属感愈发匮乏，住区活力丧失。在媒体的报道中，也可以时常看到反映人情淡漠的新闻，比如发生犯罪、行人摔倒、车祸、暴力等事件时路人漠不关心、死于家中而多日未被发现等等。虽然人们能够及时对突发事件进行阻止或报警，然而由于居民之间疏远的社交距离以及报警缺乏时效性，往往抑制了人们有效干预突发事件的意愿。 （2）社会不同阶层之间的矛盾和对立有所加剧。美国首先就封闭社区做专著研究的Blakely及Snyder认为：“在一个开放的社会里，即使有一定的隔离存在，不同肤色及收入的人群仍必须一起解决他们共同面对的问题。在一定程度上，他们会因此而学着更尊重对方，其社会关系网也因此扩大了。在一个隔离的社会环境中社交距离产生成见及误解，时间长了将导致恐惧及更远的社交距离。” 由于社会贫困差距的扩大，居民能够负担的房产价格产生差异，不同收入水平人群的价值观和生活方式亦有所不同。此外，在一些具有良好的生态环境、便捷的交通、配套设施完善以及丰富资源等优势条件的区域，往往会建设一些高档高层住宅区、别墅区及洋房区等，而普通的住宅区则往往在条件一般、位置较偏的区域。中高收入人群往往会抵制低收入人群与之混住，认为他们的入住会降低房产价值。长此以往，在相邻的封闭式住区之间，由于不同阶层人群相互交流的机会较少，因而他们越来越难以融合，容易产生误解与成见，甚至产生敌对心理，导致社会不和谐因素增加，引发社会紧张。 2.传统的封闭式住区管理面临着管理范围大、管理难度大和管理不够有效的问题。一方面，居民户的收入有限，小区配备的保安数量不够，保安能力和素质也尚待提高，而且如今的封闭小区占地规