领导干部自然资源资产离任审计研究.docVIP

PAGE PAGE 36 领导干部自然资源资产离任审计研究 摘要：随着国家经济发展进入到一个新的时期，经济发展同环境相协调的理念社会的主流观点。尽管如此，我国粗放型经济发展方式依旧存在，从而严重影响了人民的生活生产环境。基于目前的情况，国家提出领导干部自然资源资产离任审计这一新的审计理念，目的在于提高相关责任机关及责任个体对于自然资源资产的责任意识，优化地区环境，建设生态文明，同时确认国家资源存量，为国家的战略政策的制定提供依据。为了推动相关审计的发展，有必要对自然资源资产离任审计的审计目标、审计主体、审计对象、审计范围以及审计内容进行分析评价，研究当前发展这一审计理念所存在的阻碍因素，提出相应的改进措施。 关键词：自然资源资产离任审计审计目标审计主体审计对象审计内容 Auditing Of Natural Resource Asset Abstract: With the further development of the economy, the concept of sustainable development has become the mainstream. But the extensive mode of economic development in our country still exists, which seriously affects the peoples living environment. Based on the current situation, Auditing Of Natural Resource Asset is proposed, aiming at improve related organ and individual the sense of natural resource asset responsibility, optimize the regional environment, construct ecological civilization and also confirm the stock of national resources and provide the basis for the national strategic policy. To promote the audit, it is necessary to analyze and evaluate of natural resources assets auditing, audit target, audit subject, audit object, audit and audit content. It is also necessary to analyze the current plight of audit development and puts forward the corresponding solutions. Keywords: Natural Resources Assets Auditing audit target audit subject audit object audit content 一、 引言 在十八届三中全会上，党和领导人面对当前严峻的环境形势，提出自然资源资产产权保护制度以及完善保护制度所必须的领导干部自然资源资产离任审计。该项审计包含了财务收支审计、经济责任审计、绩效审计诸多方面，是一项综合的、交叉性的审计模式。自然资源资产离任审计在国内外都属于一个全新的命题，对于自然资源资产离任审计的概念定义都属于探索阶段，没有现成的经验提供借鉴，审计工作难以开展。环境审计理论能够为领导干部自然资源资产离任审计提供参考，但两者仍然具有一定的差异性，需要从我国的基本情况出发，对自然资源资产离任审计的理论概念进行总结定义，并对其现状进行分析和评价。 （一） 选题背景 在当前环境、政治等诸多问题爆发性增长的情况下提出了领导干部自然资源资产离任审计。要完善审计理论，提出可行性意见，必须对有关背景有充分的认识。 1、 开展自然资源资产离任审计是当前环境问题现状的必然要求 在我国总体资源储量大，资源的可再生性的诱导下，对于自然资源的保护关注度不高。在中国高速发展的经济背后，是大量自然资源的消耗为代价。粗放式的经济增长方式使得当地的自然环境在经济发展过程中遭到了极大地破坏，带来了严重的环境问题。随着经济的发展，人民群众在满足了物质资料的基础上，提出了更高的自然环境要求。这就造成了当前持续严重的自然环境问题同人民对良好生态需求的矛盾。 2、 开展自然资源资产离任审计是国家的战略需要 领导干部自然资源资产离任审计是在十八届三中全会上提出的。以当前