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PAGE 11 安全生产管理标准 1 范围 本标准规定了集团公司安全生产管理核心要素。 本标准适用于集团所属各单位。 2 规范性引用文件及术语和定义 2.1 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 国家主席令 第13号 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国国务院令 第393号 建设工程安全生产管理条例 GB50656-2011 建筑施工企业安全生产管理规范 GB/T 33000-2016 企业安全标准化基本规范 JGJ/T 77—2010 施工企业安全生产评价标准 中国铁建股份有限公司VI识别手册 2.2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.2.1 主要安全负责人 集团公司董事长、党委书记、总经理、分管安全工作副总经理；二级单位总经理、党委书记、安全总监或分管安全工作副总经理；三级单位经理、书记、安全总监或分管安全工作领导班子成员。 2.2.2 安全三类人员 持有《建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书》、《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》、《建筑施工企业专职安全管理人员安全生产考核合格证书》的人，也称持有A证、B证、C证人员。 3 职责 3.1 集团公司安全环保部职责 3.1.1 负责建立健全集团公司安全生产管理体系并推动改体系的有效运行。 3.2 二级单位安全管理部门职责 3.2.1 负责建立健全本单位安全生产管理体系，并推动该体系的有效运行。 3.3 三级单位安全管理部门职责 3.2.1 负责建立健全本单位安全生产管理体系，并推动该体系的有效运行。 4 目的与管理原则 4.1 目的 4.1.1 安全生产管理的目的是为规范和强化集团公司安全生产管理，夯实集团公司安全生产基础，保护职工在生产劳动中的安全和健康，预防各类事故的发生，促进集团公司施工生产的顺利进行。 4.2 安全生产管理方针及管理原则 4.2.1 集团公司安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的国家安全生产方针。 4.2.2 集团公司各级党政主管必须对本单位的安全生产全面负责，坚持“党政同则”、“一岗双责”、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则对本单位安全生产实行管理。 4.3 安全管理理念 4.3.1 集团公司安全管理是比拼市场竞争力的关键要素，安全保障能力决定生产经营能力。 4.3.2 集团公司所施工程严格实行“双百方针”政策，在施工程100%达到所在地区文明安全施工标准。 5 安全管理核心要素 5.1 安全目标管理 5.1.1 集团公司安全生产实行目标管理。 5.1.2 每年年初，集团公司及各二级管理机构分别对下属单位下达年度安全生产管理目标，并与各下属单位主要安全负责人签订年度安全生产责任书（或安全包保责任书）。年中，集团公司及二级管理机构对各下属单位年度安全生产管理目标完成情况进行阶段性监督检查。年末或次年初，集团公司及二级管理机构对各下属单位年度安全管理目标完成情况进行考核，依据安全生产责任书奖罚条款实施奖罚及通报。 5.1.3 集团公司对二级单位的年度安全管理目标完成情况的考核结果，将直接应用于年度绩效考核。 5.1.4 具体内容详见《中铁建设集团有限公司安全目标管理标准》。 5.2 安全生产管理组织 5.2.1 集团公司成立由党政主管领导为主任的安全生产委员会。安全生产委员会是集团公司的安全生产决策机构，负责领导集团公司安全生产管理工作。如安全生产委员会人员及职能发生变化，须及时进行调整。 5.2.2 集团公司设置独立的安全生产管理机构并配备不少于6人的专职安全生产管理人员，负责集团公司安全管理体系的建设，并推动体系的有效运行。 5.2.3 各二级单位须成立由党政主管领导任组长、各业务分管副总经理、总工程师、安全总监为副组长、各业务部门负责人及项目经理部党政主管领导为组员的安全生产领导小组。各二级单位安全生产领导小组是本单位的安全生产决策机构，负责贯彻落实集团公司安全生产管理规章制度，领导本单位安全生产管理工作。 5.2.4 各二级单位须根据以下规定设置安全生产管理机构和配备专（兼）职安全生产管理人员，负责本单位安全管理体系的建设，并推动体系的有效运行： 区域分公司、事业部须设置独立的安全生产管理机构，明确负责人并依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员； 专业分公司须根据实际生产情况明确负责安全生产管理部门，并配备1名专职或兼职安全生产管理人员； 子公司须设置独立的安全管理机构并按以下要求配备专职安全管理人员： 1）建筑施工总承包资质序列一级资质不少于4人、二