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PAGE PAGE 12 关于加强村级组织办公活动场所规范化建设的实施方案 为了深入学习贯彻党的X届四中全会精神，把加强村级组织办公活动场所规范化建设作为夯实农村基层党建工作基础的有力抓手，通过多方整合资源，规范有序运作，不断提高村级组织办公活动场所规范化水平，使全县村级组织办公活动场所面貌不断改善，农村基层党组织的执政形象不断提升，农村基层组织建设成效不断强化，特制定村级组织办公活动场所规范化建设方案。 一、加强村级组织办公活动场所规范化建设的意义 村级组织办公活动场所是村级组织便民代办服务、说事调解、民主议事、学习培训、信息传播和文化娱乐等综合阵地，是一项社会各界关注、农村基层企盼、农民群众拥护的民心工程。加强村级办公活动场所规范化建设，是贯彻党的X届四中全会精神的需要，是落实“五基本”、“七体系”，全面推进“活力工程”的需要。加强村级组织办公活动场所规范化建设，就是要以村级组织办公活动场所为中心，大力开展便民利民服务，推行党务公开和村务公开，推进基层民主，使村级组织办公活动场所真正成为农村党员群众活动的中心、村民议事决策的场所、村级教育培训的阵地、村级公共服务的平台。 二、规范村级组织办公活动场所基本建设 1、组织机构的设置。村级组织要有党支部办公室、村委会办公室、支部书记办公室、村主任办公室、财务室、档案室、民兵连、团支部、妇代会、综合治理办公室、计划生育办公室及相关活动室。办公室设置既要统一要求，又要结合实际，可以根据现有条件整合资源，一室多用。 2、活动场所的布置。村级组织办公活动场所正门两侧要有村“两委”全称标牌，村支部标牌全称：中共X县xx乡（镇、场、区）xx村（社区）支部（总支部）委员会；村（居）委会标牌全称：X县xx乡（镇、场、区）xx村民（社区居民）委员会。有条件的村（社区），要在醒目位置设置电子显示屏，将村级党务、村务公开内容实时显现。室内外要做到“十有”，即：有标牌、办公设施、图书杂志、远程电教设备、文件资料柜、党务村务公开栏、国旗党旗、标语口号、信息网络、村级管理制度。 3、党员群众服务中心的设置。依托村级组织办公活动场所，规范建设党员群众服务中心，并在村（居）委会标牌旁加挂“xx村（社区）党员群众服务中心”标牌。党员群众服务中心要有“十室”，即：农家谈心室、文化娱乐室、远程教育室、党员活动室、农家书屋、卫生室、便民超市、村干部值班室、代办服务室、治安联防室。 4、上墙制度的制作。所有村级办公活动场所的上墙制度由县委组织部统一设计、统一制作，做到内容统一、颜色统一、格式统一。各村应有两类制度：一是日常管理制度。包括村党支部工作制度（党建工作责任制、党支部工作职责、党支部书记职责、工作程序、考核制度、党员大会制度、民主集中制度；组织生活制度；党员学习培训制度、党员承诺服务制度、党内关怀帮扶激励制度、电教工作制度、发展党员工作制度）、村委会工作制度、团支部工作制度、妇代会工作制度、民兵连工作制度。二是特色工作制度。包括“党员群众服务中心”制度（村干部值班制度、首问负责制度、来信来访受理移交制度、登记报告制度、限时办理制度、为民代办制度、监督评议制度）、农家书屋管理制度、党员电教播放登记管理制度、产业协会章程、巡村入户制度。 三、规范村级组织工作体系的内容和目标 构建规范的组织体系、服务体系、教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系，是充分拓展村级办公活动场所功能、发挥基层组织作用的有效形式和措施，要通过“五基本”、“七体系”的建立和完善，彰显基层组织的生机和活力，实现基层党建工作的全面性、完整性和创造性。 1、全覆盖的组织体系 = 1 \* GB2 ⑴组织设置灵活。按照“就近相邻”的原则，建立健全不同类型的党组织，实现组织全覆盖的目标。 = 2 \* GB2 ⑵组织网络清晰。党组织隶属关系明确，网络结构醒目。 = 3 \* GB2 ⑶配套组织健全。加强以党组织为核心的配套建设，青团、妇联等群团组织健全，党建带团建、带妇建成效明显，群团组织网络明晰。 = 4 \* GB2 ⑷组织功能充分发挥。党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，有较强的凝聚力、战斗力、创造力，有党组织工作规划和经济、社会事业发展规划，经济发展思路清晰，各项社会事业繁荣，社会秩序和谐稳定。 2、便民利民的服务体系 = 1 \* GB2 ⑴规范建设“党员群众服务中心”，将远程教育站点、村民活动中心（室）、卫生室、农家书屋、农资超市、产业协会等功能、职责进行整合，形成完整的配套服务体系。“中心”与乡镇办事大厅对接，主要开展证照、维权、科技咨询等服务活动，重点为群众代理民政救济、合作医疗、计划生育、社会保障、国土、工商、财政等部门的服务事项，按照“咨询——受理——报送——回复”的程序，由当