工程建设方案水行政许可管理办法.PDFVIP

黑龙江省河道管理范围内建设项目 工程建设方案水行政许可 管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 （目的和依据）为规范河道管理范围内建设项目 工程建设方案水行政许可 （以下简称涉河水行政许可），明 确水行政主管部门涉河水行政许可职能和权限，根据《中华 人民共和国行政许可法》《中华人民共和国水法》《中华人 民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《黑龙 江省河道管理条例》 《水行政许可实施办法》等法律法规， 制定本办法。 第二条 （适用范围）本办法适用于在河道(包括湖泊、 水库、人工水道)管理范围内新建、扩建、改建的建设项目 工程建设方案水行政许可。主要包括跨河、穿河、穿堤、临 河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水 （排 污）等工程设施以及河道整治工程建设 （以下简称建设项 目）。 第三条 （水行政许可制度）建设项目管理实行水行政许 1 可制度。建设单位应当在建设项目开工前，将工程建设方案 报经有管辖权的县级以上水行政主管部门或者流域管理机 构审查同意并准予水行政许可后，方可开工建设。 第四条 （行政许可权限划分）在国际界河 （湖）段上兴 建的建设项目，除松辽水利委员会许可外，全部由省水利厅 许可。其他河流，除松辽水利委员会许可外，根据建设项目 影响范围确定许可机关，影响范围跨省、市 （地）的，由省 级水行政主管部门负责行政许可；影响范围跨县 （市、区） 的，由市 （地）级水行政主管部门负责行政许可；影响范围 在同一县 （市、区）的，由县级水行政主管部门负责行政许 可。 第五条 （建设项目一般要求）建设项目应符合流域综合 利用规划和有关专业规划，符合防洪标准、水文监测、航运 要求和其它技术要求，不得危害堤防安全，影响、水文监测、 河势稳定，妨碍行洪畅通。工程影响水文监测的，建设单位 应当在建设项目立项前，报请对该水文测站有管理权限的水 行政主管部门批准，所需费用由建设单位承担。 第二章 建设项目水行政许可申请和受理 第六条 （申请方式）建设单位申请涉河水行政许可，除 涉密建设项目申请人到行政机关办公场所或通过机要渠道 采取纸质申请外，其他一律采取网上申请。申请人登录“黑 2 龙江政务服务网 （网址为）”， 在省水利厅网上服务窗口选择“河道管理范围内建设项目工 程建设方案审批”在线办理申请。 第七条 （申报材料）建设单位申请涉河许可需要提供以 下材料： (一）行政许可申请书； (二)建设项目立项依据文件； (三)建设项目工程建设方案报告(包括平面布置图和其 他有关图纸)； (四)建设项目设计报告 （含图纸）； (五)涉及第三者合法水事权益的相关协议书（包括水文 测站）。 第八条 （申请受理）水行政主管部门在接到申请后， 应在3个工作日内做出是否受理决定。对于依法不予受理的， 要做出说明，并制发水行政许可申请不予受理决定书。对于 依法决定受理的，应当制发水行政许可申请受理通知书。 第三章 专家审查 第九条 （技术审查） 水行政主管部门受理申请后，应 在50日内完成建设方案技术审查工作。申请单位应在自审查 会议起40日内完成建设方案修改完善工作。审查主要内容 为： 3 （一）是否符合流域综合利用规划和有关专业规划，对 规划实施有何影响； （二）是否符合防洪标准和有关技术要求； （三）是否对河势稳定、水流形态、冲淤等有不利影响； （四）是否妨碍行洪、占用水域滩地、降低河道泄洪能 力； （五）对堤防、护岸和其它水工程安全的影响； （六）是否妨碍防汛抢险； （七）防御洪涝的设防标准与措施是否适当； （八）是否影响第三者合法水事权益； （九）是否符合其他有关