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浅议如何全面推动审计机关案例教学的发展 近年来，审计署大力倡导审计案例教学，将案例教学作为改进审计培训方式， 培养高素质审计人才的有效途径。2009 年，审计署颁布《审计案例编写与教学 工作方案》，目标是用 4 年时间，审计署组织的各类培训班，凡具备条件的都应 开展师生互动研讨式的案例教学，逐步将案例教学作为培训的主要方式。从实际 情况看，经过几年探索，在审计机关开展案例教学虽然取得了一些成绩，但总体 上还处于起步阶段，距离全面铺开还有不小距离。笔者作为已经走上讲台的案例 教学师资，有幸参与了这一过程，在此将自己的一些体会总结于此，希望能对进 一步推动审计案例教学工作有所裨益。 一、案例教学是开展审计干部职业培训的良好载体 （一）审计职业特点决定了在审计领域开展案例教学的必要性。案例教学是 指利用以真实事件为基础撰写的案例进行课堂教学的过程，让学生对案例进行分 析、讨论、交流，充分表达自己的见解，以达到高层次认知学习目标的一种启发 式教学方法。审计行业属于高智力行业，具有很强的思想性、技术性、创造性和 综合性。社会对审计人员与对一般的财会人员在专业素质方面提出更高的要求， 集中体现在审计工作的全过程对审计职业判断的依赖性，而职业判断的准确性又 很大程度上依赖于审计人员的专业实践经验。正因如此，各国在审计准则中都强 调对审计从业人员的专业学识和技能方面的要求，并且非常注重专业训练。如美 国《独立审计准则——一般准则第1条》明文规定：“审计应有一位或多位经过 充分技术培训，并精通专业的审计人员执行。”我国《国家审计准则》第 22 条 也规定：“审计人员应当具备与其从事审计业务相适应的专业知识、职业能力和 工作经验。”这种职业的特点使得审计比其他学科需要更加注重基于社会实践的 案例教学。 （二）审计机关工作人员的特点决定了在审计机关开展案例教学的必要性。 我国审计机关工作人员一般为公务员。目前在西方国家，案例教学已成为公务员 培训的一种主要教学形式。公务员学习属于成人学习范畴，成人学员多具有丰富 的经验，对事物有着自己特有的观点，对问题会有各自不同的解决方案，同时参 与解决问题的愿望和主动性也更强。简单灌输式的培训已经难以吊起机关工作人 员的胃口，不能满足成人学习的需要。教学案例提供了与审计人员所处工作情境 比较相似的问题情境，使审计人员能够在模拟情境中进行判断和决策。在这样的 环境中，一方面，有助于充分调动审计人员个人已有的丰富经验，去分析解决案 例提出的问题，另一方面，在积极地参与互动中促进审计人员之间的相互交流与 写作，使审计人员有更强的主动性和参与感。因此，案例教学符合成人培训的特 征，更容易激发审计人员的学习兴趣。 （三）案例教学自身的特点决定了其成为审计干部职业培训的良好载体。与 传统讲授式教学相比，案例教学更强调学生的主观能动性，其目的不在于传授知 识，而在于培养学生发现问题和解决问题的能力。在案例教学过程中，作为学员 的审计人员通过案例讨论，通过与自己经验的参照，与别人经验的比较，能够将 特殊经验逐渐升华为具有更具普遍性的经验。按照马克思主义的认识论观点，人 们认识事物需经历从特殊到一般，再从一般到特殊的过程。从特殊到一般，并非 从一种特殊情况就可以直接上升为一般，而往往是比较了很多特殊之后才能更好 地实现对普遍性的提升，而经过这样提升的“一般”才能更好地指导以后遇到的 1 “特殊”。在案例教学中，通过设置现实情境，可以形成从特殊到一般、再从一 般到特殊的认知强化过程，审计人员的专业能力自然就会得到提升，从而对审计 人员认知产生的影响将更加深刻。 二、案例教学在审计机关开展的状况及存在的问题 （一）对在审计机关开展案例教学的规律的研究和认识还比较薄弱。审计案 例教学其实并非新生事物，在国外已经发展了几十年，在国内的高校也开展了十 余年。但这些案例教学主要针对在校学生，而非已经工作的审计机关工作人员。 如前所述，审计机关工作人员和在校学生在知识储备、实践经验、生活阅历等方 面有不小差异，如果照搬这些案例则很难取得好的效果。目前，审计署对在审计 机关开展案例教学的探索，主要精力集中在培训师资，搜集案例上，而对于在审 计机关开展教学案例具有哪些特点、在案例的编写、课堂的安排、师资的培训等 方面具有哪些特殊性等一些重大而