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从国际知识产权保护看当今WTO体制的成功与挑战 文/刘晓 摘要：当前发达国家和发展中国家在利益博弈下各自开展体制转移造法活动、多哈回合谈 判停滞不前、美国301条款继续实施，均给TRIPs协定带来一系列挑战与质疑。但同时TRIPs 协定实现了知识产权争端解决由“权力导向”到“规则导向”转移、在公共健康领域做出了第 一次修订努力、当前成员国仍通过立法措施、争端解决及裁决遵守等?方面积极遵守TRIPs协定 下的义务。未来国际知识产权保护走向未卜，对WTO体制抱有过于悲观的态度为时尚早，当 前我们仍应当重视WTO体制在国际知识产权保护中的作用。 关健词：TRIPs协定；FTA;体制转移；多哈回合；国际知识产权 WT0多哈谈判停滞不前，FTA谈判如火 如荼进行，引发了当前国际社会对多边体制 优劣成败的讨论以及对WTO体制的质疑与担 忧。甚至有悲观派学者认为WTO已经日薄西 山，走到穷途末路。未来国际贸易领域走向是 另起炉灶，转向FTA双边及复边体制还是推动 WTO体制自身的修订？对此前景渺茫，方向 未卜。在WTO成立20周年之际，本文试图从 国际知识产权保护的视角，探究WTO成立20 周年来取得的成功以及面临的挑战。正视当前 WTO体制内国际知识产权保护所面临的一系列 现实挑战，同时，积极探索WTO体制内国际 知识产权保护取得的成功与做出的贡献，提出 当今仍应重视WTO在国际知识产权保护中的 作用。 I际知识产权保护纳入WTO体制 (-)知识产权国际保护的背景 作者简介：刘晓，南开大学法学院国际法专业博士研究生，从事国际经济法、国际知识产权法研究1 .古祖雪：《国际知识产权法》，法律出版社2002年第一版，第27.30页?：19万方数据国际知识产权的保护经历了由双边协定到多 边条约的发展过程，多边国际条约的保护兴起于 19世纪80年代，以1883年《保护工业产权巴黎 公约》、1886年《保护文学艺术作品伯尔尼公约》 为标志，形成了覆盖工业产权和版权两大知识产 权主要领域的国际保护体系。I为了对两个公约进 行更好的管理，《巴黎公约》与《伯尔尼公约》的 管理机构于1893年合并，成立了 “保护知识产权 联合国际局”(简称BIRPDo BIRPI作为负责知识 产权国际保护公约实际运行的常设行政机构，从 成立之初一直担负着处理知识产权国际保护相关 行政事务的职责，影响并塑造着知识产权国际保 护规则与保护框架的形成。然而BIRPI自身局限 性日益凸显，由此，各成员国开始讨论建立世界 知识产权组织。1967年，各成员国在瑞典首都斯 德哥尔摩市召开国际会议，签署了《建立世界知 识产权组织公约X 1970年，作为联合国专门机构 之一的世界知阶曜织（简称WIPO） JE^JbZo 当今WIPO 作者简介：刘晓，南开大学法学院国际法专业博士研究生，从事国际经济法、国际知识产权法研究 1 .古祖雪：《国际知识产权法》，法律出版社2002年第一版，第27.30页?： 19 万方数据 笑汉东、郭寿康主编：《知识产权制度国际化问题研究》，北京大学出版社2010年版，第68页,. 张猛：《知识产权国际保护的体制转换及其推进策咻一一多边体制、双边体制、复边体制？》，我《知识产权》2012 年笫10期，第82页- （二）乌拉圭回合TRIPs协定将国际知识 产权保护纳入WTO体制 WIPO在成立初期，作为知识产权国际保护 体系的中心，在国际知识产权的保护中发挥着主 导作用C但是，WIPO框架下的知识产权国际保护 制度仍存在缺陷，带有明显的局限性：世界知识 产权组织各种条约的缔约国数量有限，条约的法 律约束力缺乏普遍性；《巴黎公约》、《伯尔尼公约》 等国际公约都规定了关于公约条文的解释和争端 解决措施，但均缺乏强制缔约国遵守、履行条约 的机制等等。这些WIPO体制内在的缺陷引起以 美国为首的发达国家对WIPO代表的多边知识产 权体制的日益不满。尤其是面对日益严重的假冒 和盗版问题,WIPO体制的应对显得愈发力不从心, 发达国家开蜘侦 修改国际知识产权的保护。 起初，发达国家试图通过对《巴黎公约》等 WIPO所辖国际协定进行修订来弥补其缺陷，但是 在具体的修订过程中，由于发达国家与发展中国 家的立场存在巨大分歧，在WIPO体制内小修小 补的想法并没有在发达国家与发展中国家之间达 成共识。反而，越过WIPO制定新的国际知识产 权协议的呼声在发达国家内部越来越高。3由此, 发达国家开始主张将知识产权和贸易挂钩，将知 识产权保护问题从WIPO体制转移到关贸总协定 （GAIT）体制中。该主张起初遭到了发展中国家 的强烈反对，但最终发展中国家为了获得在纺织 品、农产品领域的利益而被动接受了发达国家对 知识产权保护的体制转移，它实质是发展中国家 无奈妥协和利益交换的产物，是WTO