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项目四 建设工程项目开标、评标与定标能力目标知识要点掌握开标的概念及要求 (1)开标的概念; (2)开标会议的要求熟悉开标会议的组织 (1)召开会议的时间、地点和人物; (2)开标会议的程序掌握评标的内容 (1)评标委员会的构成; (2)常见的评标方法; (3)评标报告的撰写掌握定标的程序 (1)定标的程序; (2)中标通知书的发出案例分析在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H共8家施工单位报名投标。经资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人,建设单位代表1人,从政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。【问题】1.在施工招标资格预审中,建设单位认为A施工单位没有资格参加投标是否正确?说明理由。2.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。3.判别B.D.F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。项目四建设工程项目开标、评标与定标任务4.1开标和评标的内容及组织任务4.2建设工程开标、评标和定标的程序及要求任务4.1 开标和评标的内容及组织开标、评标和定标是招投标活动的重要流程,招投标的各方都参与其中,也是决定中标者的重要阶段,因此,必须掌握这些流程的操作程序。4.1.1 建设工程开标及要求开标是指在招标投标活动中,由招标人主持、在邀请所有投标人和行政监督部门或公证机构人员参加的情况下,在招标文件预先约定的时间和地点当众对投标文件进行开启的法定流程。对在开标当日且在开标地点递交的投标文件应当填写投标文件签收一览表。在招标文件规定的截标时间后递交的投标文件不得接收,由招标人原封退还给有关投标人。在截标时间前递交投标文件的投标人少于三家的,招标无效,开标会即告结束,招标人应当依法重新组织招标。招标单位应在招标文件前附表规定的开标时间和地点举行开标会议,投标单位的法人代表或授权的代表应签名报到,以证明出席开标会议。开标会应当由招标人或招标代理机构的代表主持,在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间在市综合招标中心公开进行。4.1.2 评标委员会的组成、工作内容及要求开标会结束后,招标人要接着组织评标。评标必须在招标投标管理机构的监督下,由招标人依法组建的评标组织进行。组建评标组织是评标前的一项重要工作,参加评标会的人员为招标人或其代表人、招标代理人、评标组织成员、招标投标管理机构的监管人员等。投标人不能参加评标会。评标会由招标人或其委托的代理人召开,由评标组织负责人主持。4.1.2 评标委员会的组成、工作内容及要求1.组建评标委员会为了保证评标委员会的公正性、权威性,尽可能地包含具有合理的知识结构和高质量的组成人员,法律规定评标委员会应该由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3;参加评标委员会的专家应当有较高的专业水平,并依照法定的方式确定;与投标人有利害关系的人员不得进入相关项目的评标委员会。4.1.2 评标委员会的组成、工作内容及要求评标组织由招标人的代表和有关经济、技术等方面的专家组成。其具体形式为评标委员会,实践中也可设评标小组。评标组织成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会设负责人的,评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员享有同等的表决权。评标委员会的专家成员应从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。4.1.2 评标委员会的组成、工作内容及要求1.组建评标委员会确定评标专家,可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般项目,可以采取随机抽取的方式;技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,可以由招标人直接确定。4.1.2 评标委员会的组成、工作内容及要求2.评标委员会的工作内容(1)熟悉招标文件,包括资格审查文件、评标办法,资格审查办法及相关的补充文件。(2)认真客观地对投标人的投标文件或资格审查文件进行评审。对评审情况进行汇总。(3)编写评标报告,推荐中标候选人(或确定中标人,按评标办法规定),资格审查通过名单或未通过的原因。(4)在评审表格、评标报告上签字,对评标结果负责。4.1.2 评标委员会的组成、工作内容及要求3.评标委员会的要求(1)从事相关专业领域工作满八
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