甘肃省第三次土地调查实施方案实施计划书~审议稿.docxVIP

甘肃省第三次全领土地检查 实行方案 （草稿） 甘肃省第三次全领土地检查领导小组办公室 2017 年12 月27 日 目 录 一、基本状况 1 二、目的意义 1 三、主要任务 2 (一）土地利用现状检查 3 (二）土地权属检查 3 (三）永远基本农田检查 4 (四）专项用地检查与评论 4 (五）土地利用数据库建设 5 (六）成就汇总 6 四、技术路线与方法 7 (一）技术路线 7 (二）技术方法 8 五、主要成就 10 (一）数据成就 10 (二）图件成就 11 (三）文字成就 11 (四）数据库成就 ........................................................................................................11 六、组织实行 12 (一）进度安排 12 (二）任务分工 13 (三）宣传培训 16 (四）保障措施 16 七、质量控制措施 18 （一）推行分级负责制 18 （二）推行目标责任查核制 19 （三）成立责任追查制 19 （四）成立检查查收制度 19 甘肃省第三次全领土地检查实行方案 依据《土地检查条例》 、《国务院对于展开第三次全领土 地检查的通知》 (国发〔 2017 〕48 号 )和《甘肃省对于展开第 三次全领土地检查的通知》 (甘政发〔 2017 〕82 号)要求， 为 全面组织实行甘肃省第三次全领土地检查（以下简称“第三 次土地检查” ），拟订本方案。 一、基本状况 甘肃省位于黄河上游，地处黄土高原、内蒙古高原和青 藏高原交汇处，跨长江、黄河和内地河三大流域。介于北纬 32 °31 ′～42 °57 ′，东经92 °13 ′～108 °46 ′之间；东接陕西， 东北与宁夏毗邻，南邻四川，西连青海、新疆，北靠内蒙， 并与蒙先人民共和国接壤。全省 14 个市州， 86 个县市里， 三个独立区共 90 个检查单元（嘉峪关市无管辖县区，为 1 个检查单元），据 2016 年土地更改检查显示，土地总面积 公顷（此中有宁夏自治区飞地 公顷）， 此中：农用地面积 公顷，建设用地面积 公顷，未利用地面积 万公顷。 二、目的意义 土地检查是一项重要的国情国力检查，是查实查清土地 资源的重要手段。展开第三次全领土地检查，目的是全面查 清目前全省土地利用状况，掌握真切正确的土地基础数据， 健全土地检查、监测和统计制度，增强土地资源信息社会化服务，知足经济社会发展和领土资源管理工作需要。 做好第三次全领土地检查，掌握真切正确的土地基础数据，是推动国家治理系统和治理能力现代化、促使经济社会全面协调可连续发展的客观要求；是加速推动生态文明建设、夯实自然资源检查基础和推动一致确权登记的重要措施；是编制公民经济和社会发展规划、增强宏观调控、推动科学决议的重要依照；是实行创新驱动发展战略、支撑新家产新业态发展、提高政府依法行政和领土资源管理服务水平的急迫需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节俭用地制度、保障国家粮食安全和社会稳固、保护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护领土资源的基本前提。 三、主要任务 在第二次全领土地检查成就基础上，依照一致的技术 标准，依照新订正的《土地利用现状分类》（ GB21010-2017 ）国家标准，利用遥感和“互联网 + ”等新科技手段，查清全省各种农用地、建设用地和未利用土 地的面积、散布及用途等状况；查清全省各种土地的权属状况；更新全省永远基本农田数目、质量、散布状况；成立省、市、县三级土地基础数据库，完美各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的检查统计、全 天候全覆盖遥感监测与迅速更新体制。 整体思路：第三次土地检查是对第二次土地检查和年度 更改检查“已有内容的细化、变化内容的更新、没有内容 的增添”，并对存在有关部门管理需求交错的耕地、园 地、林地、草地等地类进行利用现状和管理属性的多重标 注。详细任务以下： (一）土地利用现状检查 土地利用现状检查包含乡村土地利用现状检查和城 市、建制镇、乡村（以下简称城镇村）内部土地利用现状调 查。 1 、乡村土地利用现状检查。 以县（市、区）为基本单 位，以国家一致供给的检查底图为基础，实地检查每块图 斑的地类、地点、范围、面积等利用状况，查清全省耕 地、园地、林地、草地、城市、建制镇、乡村、独立工 业、湿地等各种土地的散布和利用状况。 2 、城镇村内部土地利用现状检查。 充足利用地籍检查 和不动产登记成就，对城市、建制镇、乡村内的土地利用 现状展开细化检查，查清城镇村内部商服、工业、仓储、 住所、公共管理与公共服务和特别用地等地类的土地利用 状况。 (二）土地权属检查 将城镇国有建设用地范围外已达成的集体土地全部