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[应急消防]消防安全网格化管理经验的几点探讨
消防安全网格化管理经验的几点探讨
“六位一体抓消防,四抓三防两落实一到位一体化”——关于消防安全网格化管理经验的几点探讨
为全力服务经济建设,保障民生安全,稳定火灾形势,不断加强社会化火灾防控体系建设,创新社会消防安全管理,全面推动基层社会火灾防控水平,近年来,全国各地均将消防安全网格化管理纳入日常消防工作的重头戏。特别是XX市消防支队城区大队率先提出了“六位一体抓消防,四抓三防两落实一到位一体化”的工作思路,通过加强领导,创新机构建设,细化工作职责,广泛调动社会力量共同参与火灾防控,有效弥补了消防警力不足的现状。为推动工作开展,城区大队与区政法委、公安、保安等部门分别派出业务骨干,联合开展工作,调动全区办事处、社区、巡防、保安、公安民警等多种社会力量共同落实火灾隐患排查、消防宣传服务和初期火灾处置三大职能,开创了消防管理工作新局面,笔者将结合城区大队的工作实际针对网格化管理工作提出几点建议。
一、健立组织领导机构、精细化管理工作职责
(一)“三级”单元网格及其工作职责
基层消防网格精细化管理工作是依托大安监,以街道办、乡镇为一个基本单元,将其划分为以街道办、乡镇行政辖区为“大网格”、以社区和行政村为“中网格”(在“中网格”内划分若干责任片区)、以责任片区为的三级网格,明确网格化管理的人员、职责和任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络,通过建立消防安全专职管理人员→网格长→单元长→楼长→户主的逐级管理模式将消防安全渗透至每个家庭。
1、街道办、乡镇“大网格”。由街道办、乡镇党政主要领导牵头,综治办、公安派出所、安监办、工商所、文教办、治安巡防队等工作人员组成,主要负责对“中网格”、和分包单位消防工作的督促、指导以及辖区整体消防工作的组织协调。同时城区消防大队通过社会招聘、教育培训,从大学毕业生或者大学生村官中招录专职消防管理人员入驻街道办安监站,专门负责协调安监等相关部门的消防安全检查,并定期向消防大队汇报工作进展,有力的促进的消防安全网格化管理工作的落实。
2、社区、行政村“中网格”。由村两委负责人,社区书记、主任牵头负责,村委会、社区,巡防队、治保会等工作人员以及社区(驻村)民警组成,主要负责日常检查巡查、集中排查整治,定期消防宣传,对分包“小网格”消防工作落实情况进行督导。
3、责任片区“小网格”,由社区、行政村派驻专门人员牵头,村民小组负责人、社会单位管理人、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼(院)长、消防志愿者等组成,主要负责开展消防巡查、检查、宣传,及时消除火灾隐患。
(二)六类责任主体及其工作职责
1、街道办、乡镇。主要负责辖区消防网格精细化管理的总体领导和组织协调,贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务,分析研判辖区消防安全状况,定期对所属防控力量的指导、督导、检查、组织、实施本辖区各项排查整治行动。
2、综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传,及时消除火灾隐患,督促单位落实消防安全防范措施,完成乡镇、街道办安排的其它工作。
3、街道、乡镇安监办、派出所。乡镇、街道安监办主要负责日常监督检查,发现并及时督促整改或火灾隐患,对发现的火灾隐患按规定及时向派出所移交处理;派出所按照规定履行消防监督工作职责。
4、社区(村委会)。主要负责本级社区(村)居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作,督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施,完成街道办、乡镇安排的其他消防安全工作。
5、多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。
6、社会单位。主要负责本单位的消防安全管理,落实消防安全责任制,开展安全自查、隐患自改和宣传培训等工作。
二、健全消防安全网格化管理制度、落实各类主体责任
(一)逐级分包制度。区和部门主要领导分包“大网格”;街道办、乡镇领导分包“中网格”;街道办、乡镇工作人员分包“小网格”。街道办、乡镇对辖区消防安全工作负总责;社区(村)对本社区(村)消防安全工作负责;消防、街道办、社区(村)消防安全工作人员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别深入三级网格,配合指导街道办、乡镇、社区(村)开展消防网格精细化管理工作。
(二)联防联治制度。各街道办、乡镇充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量,结合“一网四级”治安防控体系建设,共同开展工作,形成合力。以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作,完善层级联防联治体系;采
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