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[公检法司]浅谈农用车事故原因及预防对策 　　浅谈农用车事故原因及预防对策 　　近年来，农用车大量进入公路运输市场，农用车违法载人交通事故频发，使当事人及其家庭遭受了极大的经济损失和精压力，也给社会增加了不稳定因素。笔者试结合交管工作实际，对农用车事故发生原因及预防对策谈一些粗浅之见，希冀能引起相关部门重视，积极认真地研究解决办法。 　　一、农用车事故发生原因 　　一是车辆受损严重，年久失修。农用车多用于农业生产，因长期干农活，车辆损坏严重，加上农村经济条件的限制，缺乏保养维修，许多车没有反光镜、刹车不灵敏。农忙结束后一般搁置不理，根本谈不上修理，导致大多车辆都存在安全隐患，容易发生事故。2011年2月25日晚9时许，土关垭村民李某驾驶年久失修、车况不良的农用三轮汽车违法载4人，执勤交警及时发现，从而避免了交通事故的发生。 　　二是驾驶员没受过正规训练，学艺不精。农用车驾驶员大都以为，农用车仅仅为农忙之用，又不出远门，没必要办诸多手续，所以无牌无证驾驶现象极其普遍。驾驶员也大多“自学成才”，开车的本领也都是自己摸索总结出来的，大都没有受过正规训练，也没有系统学习交通法规和驾驶技巧，一遇到紧急情况，大都不知如何灵活应对，反应不及时和错误处理增加了事故的发生和强度。2月25日查处的李某违法载人一案中，除了农用车受损严重外，李某本人也未受过正规培训，没有取得驾驶证照，这无疑增加了交通事故发生的风险。 　　三是乘车人贪图便宜，挤车出门。农活大多时间比较固定，忙完那个季节人们也就闲暇了。为生活的更好一点，人们往往在农忙之余出去打散工添补家用。乘坐农用车方便便宜，大都是三五成群挤坐一辆车，每月给三轮车一定的“租金”，十几人同坐在三轮车后斗上的现象也就屡见不鲜了，事故危险亦随之而来。 　　四是乡村客运班次少、道路状况差不能满足人们日益增长的客运需求。随着经济的快速发展，“村村通”工程使许多农村通上了水泥路。但是，部门是市乡级道路状况差，坡度大，弯道多，水毁情况严重，为正常驾车行驶带来了一定障碍。同时，乡村道路依然是专业客运的薄弱环节或盲点，一些边远乡村的客运班次少，甚至不通客车，为非客运车辆提供了市场。特别是节日和逢场赶集期间人们出行较多，人们最便利的交通工具只能是经济实用、农村随处可见的农用车辆。 　　五是农用车管理主体不突出，管理质量不高。目前，农机监理、农业、交通、公安等多个部门各持一，你管农业发展，普及农用车多多益善；他管农机监理，只是对驾驶员田间地头实施监控管理；我管交通安全，只负责农用车辆上路安全。看上去似乎链接有序，但各管一行，其结果是谁也管不好。 　　二、农用车事故预防对策 　　农用车作为农村重要的生产和交通运输工具，加强农用车管理，切实解决农用车存在的问题，是交管部门一项长期而艰巨的任务。笔者认为应从以下几个方面着手治理和预防。 　　一是强化农用车主和驾驶员的法制教育，提高驾驶技能。交警部门应担负起加强农用车车主及驾驶员的法制教育的职责，增强他们的交通安全意识，以乡镇为单位组织农用车主及驾驶员成立农用车驾驶协会，定期组织安全法规学习，分析事故案件，从中吸取教训，动员参加保险，自觉接受交警部门的指导。同时，提高农用车驾驶员的驾车技能，驾驶员必须通过严格的正规培训取得证照后方可上路。 　　二是强化农用车源头管理，形成户籍化、系统化管理网络。在农用车管理上大力推广户籍化管理模式，建立健全管理档案，在买卖使用、变更、大修、换件上形成跟踪服务，相关手续程序化模式，在管理上形成、乡镇、村组三级网络。建议牵头，有交通、农机、交警等部门组成专项管理部门，乡镇成立农机驾驶员专门组织，设立农用车专门监管岗，各村建立农用车驾驶员基层组织、层层监管，级级负责，形成网络化，制度化，规范化管理新模式。 　　三是坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实安全责任制。农用车管理涉及很多部门，应在统一领导下，按照已明确的职责范围，各司其职，全力做好驾驶安全教育和农用车服务等工作。公安和农避免在管理体制上相互纠缠，各部门要形成共识，互相协作配合，联合打击无牌无证车，取缔非法参加营运的农用车辆。对在边远山区、与外县交界区域、乡镇机耕道上行驶的农用车，在各管理部门难以管理的情况下，委托乡镇、派出所，农机监理站代为管理，解决管理部门鞭长莫及的状况。 　　四是加大道路监控，确保管理无死角。应不间断地开展农用车整治的专项行动，加大路面控制，纠正农用车违章，取缔无牌、无证及拼装、报废车辆。 　　五是加强对事故多发路段的管控力度，维护道路交通运行的正常秩序。在危险路段、事故多发路段安装警示标志、警示灯；在弯度大、坡陡、临河路段安装险情险路等标志，如“事故多发点”、“事故易发点”等标志引起驾驶员注意、警觉。 　　面对严峻的交通安全形势，相关部门应当从传统的以处理交通事故为主的模式