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[机关]浅析用科学发展观指导我市节能降耗工作 浅析用科学发展观指导我市节能降耗工作 点击查看入会说明　　作者：林秀婷 　　节能降耗是经济发展的永恒规律。落实科学发展观，实现可持续发展，必然要求节能降耗。如何用科学发展观来指导我市的节能降耗工作呢？我认为要认真理解好两点。 　　一、为什么要以科学发展观指导我市节能降耗工作。 　　节能降耗是科学发展观的基本要求。其根本目的是要从主要靠消耗资源、增加投资、铺设摊子等粗放型增长方式，转变到主要靠技术进步和劳动者素质提高的轨道上来，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，以节约资源、保护环境，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会的全面协调可持续发展。节能降耗关键要推动科技进步，增强开发创新能力，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的科学发展之路。 　　目前我市经济粗放型增长方式尚未根本转变，经济的快速增长在很大程度上靠大量消耗物质资源来实现，浪费大、污染重、资源利用效率低。随着全市经济的持续快速发展，资源短缺问题日益突出，面对有限的资源和环境变化，要做到人与自然的和谐共处，就必需要用科学发展观来指导我们的工作，转变经济增长方式，走节能降耗效益型发展之路，建设资源节约型社会。 　　建设资源节约型、环境友好型社会，是贯彻落实科学发展观的战略部署，是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措，是实现节约发展、清洁发展、安全发展的重要任务。因此要实现市委、市确立 “既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，就必须用科学观为来指导我市的节能降耗。 　　二、如何用科学发展观来指导我市节能降耗工作。 　　1、确立以人为本的理念。在现代经济中，人才资源是第一资源。物质资源的开发利用是社会发展的基础，而人类智慧和能力的发展则决定着对物质资源开发的深度和广度。落实科学发展观，核心是坚持以人为本，以经济发展为基础，以社会进步为目标，以生态环境良性循环为条件。要正确处理人与自然、知识和资本的关系，正确处理人文精与制度建设的关系。 　　2、加大科技创新力度。科技进步能够改变生产要素的组合方式，不断突破“增长极限”，使节能降耗落到实处，从而实现可持续发展。要加大技术改造的投入，淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备；同时，要加大科技创新力度，用高新技术尤其是信息技术和先进适用技术，改造传统产业和落后工艺，开展清洁生产，实现节能、降耗、增效。当前要抓紧组织关键技术开发和节能降耗产业化示范。抓好重大节能、节水和资源综合利用技术改造，重点是燃煤工业锅炉、热电联产、余热余能利用、建筑节能、绿色照明、农业节水灌溉、废水资源化、海水利用、“三废”综合利用、再生资源回收利用等重大技术改造和创新。 　　3、推进体制创新。推进节能降耗的关键在于深化体制改革。建立有效的、以追求效益为中心的引导和约束机制。要创新体制机制，创造有利于经济增长方式转变和落实科学发展观的体制环境。要加快研究建立以资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率等为基本框架的循环经济评价指标体系及相关统计制度，并把主要指标逐步纳入国民经济和社会发展规划。 　　4、积极推进信息化。信息技术是实现资源最佳配置、提高资源利用效益及节能降耗的重要手段。信息化赋予了经济社会可持续发展新的内涵，改变了可持续发展战略的发展模式。落实科学发展观，走信息化带动工业化的新型工业化道路，就是将工业化所追求的经济效益与信息化所追求的社会效益及生态效益统一起来，是实现经济社会全面协调可持续发展的根本出路。 　　5、大力发展知识经济。如果说传统经济主要源于物质资源，那么知识经济的财富主要源于人力资源。知识经济使经济发展逐步从主要依靠自然资源投入转向主要依靠知识要素的生产、分配和应用，技术和知识成了最重要的资源，并作为推动经济增长的主要因素。在知识经济时代，有形的物质资本大大让位于无形的智力资本，知识和创新成了企业发展的真正动力。这为节约资源、保护生态环境、实施可持续发展提供了可靠的基础。如此，一个以人为本、科学发展的资源节约型社会，必将应运而生。 　　当前，我市的“五网”基础设施建设、对外开放、脱贫攻坚、产业发展等正处于关键时期，但由于历史原因、自然禀赋、经济基础等因素影响，与全国全省同步建成小康社会的任务十分艰巨。财政作为地方经济社会发展的基础和关键，在当前财政收支矛盾突出、地方债务风险加剧的情况下，如何发挥好财政对地方经济社会快速健康发展的引导和促进作用，更需要各级人民规范财政收支行为，提高财政资金管理水平，严防系统性金融和债务风险的发生。 　　贯彻执行好预算法和省预算审查监督条例，必将促进各级人大加强监督工作，促进各级人民转变理财思路，创新理财方式，提