维修中心全面梳理作业人身伤害风险工作方案.docxVIP

维修中心全面梳理作业人身伤害风险 工作方案 一、指导思想 为深入维修中心作业安全整顿工作要求，全面梳理中心范围内存在的人身伤害风险，准确把握中心安全生产的特点和规律，标本兼治、综合治理，实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类人身伤害风险，推进安全预防工作科学化、信息化，以风险控制与隐患排查为抓手，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。 二、工作目标 系统梳理中心作业过程中人员存在的风险，通过管理手段和控制措施实现风险预控，以专业为对象，建立中心作业人身伤害风险清单，进一步细化中心现行的“风险分级管理和隐患排查治理”制度体系，着力提升中心安全生产管理质量，有效减少安全风险事故发生。 三、工作机构与职责 工作执行小组 主要职责：按专业划分，成立工作执行小组，充分发动本专业一线员工、技术人员、安全员等，全面梳理本专业存在风险，建立各专业全面风险清单和危险源登记册，形成风险梳理工作成果，人员清单见附件1。 各执行小组组长负责小组成员的任务分工。 三、工作计划、方法与任务 （一）第一阶段 1.完善工作制度 安全技术部牵头，细化风险、隐患管理制度：定义中心风险管控制度效力，明确中心风险管控流程和目标，对风险检查内容进行规范，完善中心风险梳理方法。 2.落实人员培训 作业人身伤害风险全面梳理工作涉及中心全体员工，各部门要组织对全体员工开展关于风险及隐患管理理论、风险辨识评估方法、隐患排查方法等进行专项培训。 （二）第二阶段8月15日-9月15日 1.作业人身伤害风险全面辨识与分析评估 根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—86）规范分类，将人身伤害分为物体打击、车辆伤害、机械伤害等20类。各专业结合本专业作业工艺卡，从人、机、环逐项逐条梳理每项作业过程中存在的人身伤害风险，做到全面无遗漏，形成本专业作业人身伤害风险清单（附件2），并制定控制措施。 1）人的因素方面。 梳理人员不确定因素，如不安全行为、安全防护措施不执行、违章违纪等导致作业过程中人身伤害风险骤升。 2）设备的因素方面。 梳理设备不确定因素，如与作业安全相关设备设施处不安全状态，脚手架部件不配套、梯车不稳固等 2）环境因素方面。 梳理人员所处环境，如粉尘、潮湿、渗漏水、高温等方面因素对人员造成的影响等。 2.从工艺卡、制度方面倒查对作业人身伤害的控制措施。 ①检讨工艺卡。结合此次风险梳理成果，对施工作业工艺卡是否完善进行反思，将必要设备技术参数和检修控制标准进行补充，强化对员工的检修作业指导。 ②检讨管理制度。修订、废除部分不适用制度，同时结合生产教训，充分考虑人员可能出现的疏漏，补充、完善、强化相应管理制度。发动员工，鼓励员工参与管理和制度制定，消除员工对规章的抵触心理。 ③强调职责明确。在管理因素梳理过程中，需明确执行岗位及其责任，并具体分析制度的可执行性，做到责任的层层分解和层层落实。 （3）风险控制措施的全面梳理 1）风险控制总的原则是根据风险评估的结果－风险级别的不同以及成本效益的原则选择适合的、充分的控制措施。对于不可接受风险（R1级），必须采取必要措施，将风险降低到可控范围内，对于较高级别（R2级）、一般级别（R3级）风险，综合考虑成本效益时，采用适当方式予以降低；对于可接受风险（R4级），应采用措施，使其保持在该风险级别。 2）控制措施制定过程中，应说明采取何种做法以及怎样做，给定具体技术参数和型号指标，强化对员工的指导性，避免过于原则性的描述，如“小心”、“仔细操作”等描述，并通过控制措施，检讨工艺卡是否完善。 4）控制措施的制定，应结合中心各类安全事件教训和中心工作要求，动态更新，将此类教训与要求传递给一线员工。 5）控制措施因明确责任岗位，主要分为管理人员和作业人员，明确控制措施责任。 6）此外，控制措施制定思路还应从以下方面入手： ①控制措施分为运营控制措施和建设控制措施。运营控制措施是指，在针对已开通线路，在目前设备及环境下，如何采取措施降低风险发生概率或严重性；建设控制措施是指，在后续新线建设过程中，如何通过设计、材质、施工等建设时期可采用的措施，避免类似风险在新线中重复出现，降低新线开通运营后风险压力。 ②尽可能通过技术措施，从根本上消除危险、有害因素，如用危害较小的物质取代危害较大的、改装或更换设备或工具、提高设备设施的安全系数。 ③如无法从根本上消除风险，可采取预防性技术措施，预防事故发生，如设置保护措施、冗余设施等。 ④如无法消除、预防危害因素的情况下，可采取减少危害影响和发生概率的措施，如人员保护措施、隔离措施等。 ⑤在易发生故障和危险性较大的地方，禁止人员的危险行为，设置醒目的风险警示或安全标志，必要时设置声、光报警装置等。 ⑥通过合理管理作业进行控制。如调整作业顺序、增减工作步骤、停止附近的作业、减少在危