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跨境电子商务包裹管理办法 第一章 流水线申请管理 第一条 流水线是仓库进行包裹出区解锁的平台，海关 负责管理流水线放行秩序。各仓库新申请的流水线应满足以 下条件： （一）在海关视频监控可视范围之内； （二）海关抽检包裹应有单独的存放区域，并有明显的 标示； （三）设立流水线管理人员； 第二条 仓库在满足上述条件之后，向海关递交流水线 书面申请，申请内容应包含：企业名称、流水线mac地址、 流水线具体位置、操作使用人员姓名等信息，并盖企业用章。 第三条 海关工作人员在收到仓库书面申请3个工作日 内核实申请内容，对于符合条件的流水线立即开通；对于不 符合条件的流水线要求其进行整改。 第二章 海关抽检包裹管理 第四条 仓库在流水线开通之后，可在仓库内的流水线 上进行包裹解锁放行操作，海关对解锁放行中的包裹按一定 比例在指定抽检地点（现为富立坡道仓库三楼海关监管室） 进行过机抽检（以下简称抽检），抽检包裹在抽检前处于锁 定（不可出库放行）状态。 第五条 对于采用人工扫描方式过机的仓库，流水线 抽检比例暂定设置为千分之一；对于采用自动分拣流水线过 机的仓库，流水线抽检比例可按照实际情况适当调低。 第六条 抽检包裹在仓库与海关抽检地点之间的往返 运送必须由指定的海关监管车辆完成，严禁私自运送。各仓 库负责根据抽检包裹数量派遣若干工作人员跟随监管车辆 协助抽检工作。 第七条 仓库协助抽检的工作人员负责对各自仓库的 抽检包裹进行装卸，在海关工作人员指导下对抽检包裹进行 过机扫描，并对布控查验包裹进行开箱，配合海关工作人员 拍照查验。 第八条 抽检包裹随机分为未布控包裹和布控包裹，未 布控包裹在过X光机后会直接放行；布控包裹在过机后会由 流水线分拣到查验区域，由海关工作人员进行查验，查验正 常的对布控包裹进行解锁，查验发现异常的根据实际情况另 行处理。 第九条 所有包裹必须完成解锁操作后方可出库，如未 完成解锁出库则构成漏单，海关工作人员每日对各仓库漏单 率进行统计，暂定每日漏单率不得超过千分之一。 第十条 漏单由海关工作人员统一补扫，企业不得私自 补扫。 第十一条 漏单率超标的，或者私自补扫的，将根据《跨 境贸易电子商务试点仓储企业信用管理办法》进行扣分处 理。 第三章 退货管理 第十二条 退货系指因仓库漏发货、错发货、消费者拒 收、运输破损等原因导致商品需要回到仓库进行退货操作的 行为。所有退货包裹均应在放行后 30 天内原状退回到原发 货仓库地址。 第十三条 仓库应设立退换货操作岗位，负责退换货操 作。仓库在收到消费者退换货包裹后应及时通知电商进行退 换货申请，待申请审核通过并生成进仓单后，将退换货包裹 在退货专用流水线进行解锁。 第十四条 海关按照一定比例对退货包裹进行布控， 被布控的退货包裹应放在抽检包裹暂存区，并与出库包裹明 显标识区分。 第十五条 所有被布控的退货包裹必须由指定的海关 监管车辆运送至指定地点（现为富立坡道仓库三楼海关监管 室）进行查验。 第十六条 仓库退货操作人员在指定地点按照海关工 作人员要求，根据系统提示对布控的退货包裹进行开拆并进 行查验拍照，海关工作人员核对无误后进行解锁入仓。 第十七条 对于实际商品与进仓单不符的包裹，按照查 验不通过进行处理，不得入仓，由仓库查明原因后根据情况 再行处理。 第四章 商品取样管理 第十八条 对于需要出库进行检测的商品，仓库应向海 关提交书面申请，内容应包含申请理由、商品名称、货号、 数量等。书面申请一式两份。经海关同意后，可将商品出库 进行检测，在下一个月的自盘报告中注明，并至物流监控科 办理补税手续，并在一个月内将补税完成的税单复印件反馈 至商品监管岗位。如补税金额不足起征点，则需要向海关工 作人员提供情况说明。 第十九条 商品检测完成后，仓库应及时将检测报告复 印件交至商品监管岗位。 第五章 超期未解锁等报警数据管理