01土地整治最新政策培训课件.pptxVIP

土地整治相关政策2014年4月第一部分 土地整治工作日益受到重视第二部分 国家投资项目的相关政策 一、土地整治工作日益受到重视 （一）党和国家领导人重视土地整治工作 （二）土地整治相关政策不断出台 （三）土地整治相关规划出台 （四）土地整治受重视的原因分析 （一）党和国家领导人重视土地整治工作 1、 党的重要会议决定涉及土地整治 2008年党的十七届三中全会召开，研究推进农村改革发展的问题，形成了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决定中提出：大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，提高耕地质量，大幅度增加高产稳产农田比重。 2、 政治局全体成员专门讨论土地整治工作 2011年8月23日中央政治局第31次集体学习会议：加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。 3、国务院常务会议讨论土地整治规划 2011年7月20日国务院第146次常务会议提出：制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。 4、近年来中央一号文件都会涉及土地整治相关内容 2010年中央1号文件《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出：按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，加快建设高产稳产基本农田。 2011年中央1号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》提出：加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。 2012年中央1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》：加强高标准农田建设。制定全国高标准农田建设总体规划和相关专项规划，多渠道筹集资金，开展农村土地整治重大工程和示范建设，集中力量加快推进旱涝保收高产稳产农田建设。 （二）土地整治相关政策密集出台 1、 2010年国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号），文件中提出：大力推进以高产稳产基本农田建设为重点的农田整治。 2、 2011年5月4日国土资源部发布第17号公告，经全国国土资源标准化技术委员会审查，2011年4月30日起实施《土地复垦方案编制规程》，包括通则、露天煤矿、井工煤矿、金属矿、石油天然气（含煤层气）项目、建设项目、铀矿等7项推荐性行业标准。 3、 2011年9月24日国土资源部印发了《高标准基本农田建设规范（试行）》(国土资发〔2011〕144号)。 4、2012年4月6日国土地资源部、财政部印发《关于加快编制和实施土地整治规划 大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2012]63号） 5、 2012年6月20日国土资源部印发了《高标准基本农田建设标准》，该标准2012年7月1日实施。 6、 2013年10月12日国土资源部发布第16号公告，经全国国土资源标准化技术委员会审查通过，《土地整治项目验收规程》、《土地整治工程质量检验与评定规程》两项标准予以发布。两项标准均于2013年12月1日起实施。该项规程是由国土资源部发布的，公告指明了该标准为推荐性标准。 （三） 土地整治相关规划出台 1、《全国土地整治规划（2011-2015年）》出台 2012年3月16日国务院批复了《全国土地整治规划（2011-2015年）》：4亿亩高标准基本农田建设任务，分解到31个省（区、市）。 10全国土地整治规划（2011-2015年）解析2012年3月16日，国务院批复同意《全国土地整治规划（2011-20 15年）》（简称《全国规划》（国函〔2012〕23号）2012年3月27日，国土资源部正式印发《关于发布实施全国土地整治规划（2011～2015年）的通知》（国土资发〔2012〕55号）2012年4月6日，国土资源部 财政部下发《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知 》2012年6月26、27日，国土资源部与财政部在湖北省咸宁市联合举办“贯彻实施全国土地整治规划 加快建设高标准基本农田”现场会，系统总结“十一五”时期土地整治工作成效，深入交流各地的典型做法和经验，全面部署“十二五”土地整治工作，标志着《全国规划》步入了全面实施的新阶段。《全国规划》是指导全国土地整治工作的纲领性文件和规范有序开展土地整治工作的基本依据，主要阐明国家土地整治战略，确定未来五年土地整治的指导思想、基本原则和目标任务，统筹土地整治重点区域、重大工程和示范建设，明确规划实施保障措施国土资源部土地整治中心不仅是《全国规划》编制起草单位，参与了规划编制、出台的全过程，而且肩负着实施规划，加快推进土地整治工作，实现规划目标的重任。解析提纲《全国规划》的编制背景与目标任务《全国规划》的实施路径