内蒙古自治区多层次股权市场发展现状及对策建议.docxVIP

内蒙古自治区多层次股权市场发展现状及对策建议.docx

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摘要:随着我国经济体制改革及资本市场改革的不断深化,内蒙古自治区多层次股权市场在经历了一段低迷期后也有了积极的变化,2021年打破了9年没有A股新上 市企业的沉寂,实现了在沪、深、北、港交易所全覆盖的发展新格局。但相比发达省份,内蒙古自治区多层次股权市场发展仍然相对缓慢,上市企业数量少、规模小,需 要进一步加大工作力度,加强企业培育、政策引导和服务软实力,推动多层次股权市场高质量发展。 关键词:多层次股权市场,内蒙古,上市,挂牌 2020年初至今,受新冠疫情影响,全球市场受到波动和影响,导致国际产业链受到影响,同时产业链的循环也受到影响,尤其体现在国际市场中的大宗商品供应上, 经济遭受史无前例的冲击。得益于我国有效的疫情防控措施,以及做出的“六稳”“六保”重大决策部署,中国在2020年成为全球主要经济体中实现经济正增长的国家, 在2021年经济运行依然保持了合理空间。与此同时,我国深入推进重点领域改革、推动创新驱动发展、坚持扩大内需、全面实施乡村振兴战略、促进外贸外资稳中提质、 促进生产生活方式绿色转型,经济发展质量不断提升,已成为全球经济发展的重要引擎。 一、我国多层次股权市场发展现状 截至2021年11月末,上海、深圳、北京三家证券交易所上市公司4677家,比年初增加523家。其中,主板3144家、创业板1081家、科创板370家、北交所上市公司82 家。上海、深圳、北京三家证券交易所总市值79.72万亿元,流通市值64.36万亿元,分别比年初增加13.1%和14.6%,总市值稳居全球第二位。中国资本市场经过三十多年 的发展,在市场规模上、体系结构上、发展质量上和开放水平上均取得了长足进步。同时,各个行业主体也积极借助我国多层次股权市场,解决自身的资金问题,不断提 升自身的竞争力和创造力。 近年来,习近平总书记先后多次在重要会议上对提升多层次股权市场发展水平做出重要指示。我国完成了创业板改革并试点注册制、投资端改革、新三板改革、健全 退市机制成立等一批标志性改革任务。新《证券法》首次在法律上明确区域性股权市场的法定地位和功能,确认区域性股权市场是多层次资本市场体系的重要组成部 分。2021年3月,证监会发布修订后的《上市公司信息披露管理办法》,标志着股票发行注册制核心改革内容的完成。4月,深交所主板与中小板按照“两个统一、四个不 变”的原则进行合并,不同板块的功能定位得到进一步厘清,对完善市场功能、促进资本要素市场化配置、提升市场活力和韧性具有重要意义。同月,证监会修订《科创 属性评价指引(试行)》,持续聚焦支持“硬科技”的核心目标,积极提升科创板上市公司质量。9月,北京证券交易所成立,成为经国务院批准设立的我国第一家公司 制证券交易所,标志着支持中小企业创新发展的又一重大改革举措完成。 二、内蒙古自治区多层次股权市场发展现状及问题 (一)跟随主板发展步伐,但发展较为缓慢 内蒙古自治区1994年有了第一家上市公司——内蒙华电。在1995—2000年间,又有15家企业主板上市,与先进省份相比发展缓慢,但与河北、陕西等周边省份相比并 不落后。随着改革开放的不断推进,地区省际经济差距明显扩大,区域协调发展成为影响持续发展的重大问题。进入2000年以后,内蒙古企业上市步伐明显放缓,20年间 只有6家企业在主板上市,一下子拉开了与各省市之间的主板上市企业数量差距。2021年5月,大中矿业在深交所主板上市,实现了内蒙古自治区9年没有A股新上市企业的 突破。当前已在主板上市的企业中,主要集中在包头市、呼和浩特市、鄂尔多斯市和赤峰市,而其他盟市上市企业数量较少,反映出内蒙古自治区上市公司分布的不均衡 问题(详见表1)。 (二)创业板发展乏力,市值比重较低 内蒙古在战略性新兴产业和高科技产业发展方面,相比发达省市较为滞后,导致在创业板市场上企业数量少、规模小。内蒙古自治区在深交所创业板上市的企业共计 3家,其中2010年上市1家,2011年上市1家,2012年上市1家,分别来自乌兰察布市、包头市和呼和浩特市,其他盟市目前没有创业板上市企业。自2013年开始,内蒙古在 创业板无新增上市企业。截至2021年11月末,3家创业板企业市值仅为154.7亿元,仅占创业板总市值的0.1%(详见表2)。 (三)积极参与科创板发行,仍未实现突破 2019年7月,我国在上海证券交易所正式推出科创板,重点支持新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、节能环保以及生物制药等高新技术产业和战略性新兴 产业。内蒙古积极培育相关企业,但受限于产业结构和企业质量,直到2020年9月,

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