2020年监理-目标控制（交通）-费用与进度：第四章工程量清单与招标控制价、投标报价(二).docxVIP

第三节 工程量清单 一、工程施工承包合同的分类 建设工程施工承包合同的类型按照计价方式的不同划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三类。 总价合同 总价合同是合同总价格不因工程量变化而变化的固定价合同类型。总价合同可以分为固定总价合同和可调总价合同两类。 采用总价合同的计价模式的招标文件中，招标人可以不提供工程量清单，由投标人自行编制工程量清单并报价；招标人也可以给出工程量清单，但对工程量清单中的工程量不承担责任。 单价合同 单价合同是施工单位在投标时按照招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程的单价及其费用的合同类型。 单价合同的核心就是按照工程量清单计价模式进行招投标并签订施工承包合同，这种合同类型的适用范围比较宽，其风险得到合理的分摊，一般由建设单位承担工程量变化的风险，施工单位承担价格变化的风险。 单价合同可以分为固定单价合同和可调单价合同两类。 固定单价合同又可以分为提供估算工程量的固定单价合同和不提供工程量的纯单价合同。 成本加酬金合同 成本加酬金合同是将工程项目的实际投资划分成直接成本费和承包人完成工程后应得酬金两部分。 按照酬金的计算方式不同，成本加酬金合同可以分为成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金额酬金合同、成本加奖罚金合同、最高限额成本加固定最大酬金合同等。 二、工程量清单的含义、作用与组成1．工程量清单的含义与作用 工程量清单由招标人负责编制。 工程量清单是合同文件的重要组成部分。使用工程量清单计价的施工承包合同，一般采用单价合同的方式。 工程量清单的作用，包括以下几个方面： (1)在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。(2)工程量清单是建设工程计价的依据。 工程量清单是工程付款和结算的依据。 工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。 1 PAGE PAGE 2 2．工程量清单的组成 工程量清单应该有统一的工程项目编号、工程项目名称、计量单位、工程量计算规则、计价表 式等。 工程量清单由说明、工程量清单表、计日工明细表、暂估价表、工程量清单汇总表和工程量清 单单价分析表等 6 部分组成。 说明 包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明和其他说明。它对工程量清单的性质、 承包人填报工程量清单的单价和合同价格的要求等作了明确规定。因此，说明在招投标期间对如何进行工程报价有实质影响，在工程实施期间对工程是否进行计量与支付以及如何进行计量与支付有实质影响。在进行工程变更及费用索赔时，它的参考作用更明显，直接影响到 监理人对单价的确定。 (1)工程量清单说明。 约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能 作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量。 工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料， 不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。 投标报价说明。 工程量清单中的每一工程子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。 工程量清单中没有填人单价或总额价的子目，其费用应视为已分摊在工程量清单的其他相关子目的单价或价格之中，承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填人单价或价格的工程子目，但不能得到结算与支付。 承包人用于合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已经包括在 工程量清单的单价与总额价之中。 计日工说明 在招标时，计日工的劳务、材料、机械由招标人（或发包人）列出正常的估计数量，投标人报 出单价，计算出计日工总额后列人工程量清单汇总表中并进入评标价。工程中标实施时，未经监理人书面指令，任何工程不得按计日工施工；接到监理人按计日工施工的书面指令，承包人也不得拒绝。计日工不参与调价。 工程量清单表 《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）中规定的工程量清单表分为 7 章，即第 100 章总 则，第 200 章路基，第 300 章路面，第 400 章桥梁、涵洞，第 500 章隧道，第 600 章安全设施及 预埋管线，第 700 章绿化及环境保护设施。 第 100 章总则的工程量清单如表 4-1 所示。从表中可见，安全生产费、施工环保费、施工标准化费用、竣工文件编制费用等均属于清单支付项目。 计日工明细表 计日工指工程施工过程中，发包人可能有一些临时性的或新增加的项目，而且这种临时新增项目的工程量在招投标阶