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No.202120 互联网法律白皮书 中国信息通信研究院 2021年12月 版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观 点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声 明者，本院将追究其相关法律责任。 前言 2021年是“十四五”规划的开局之年，网络法治建设全面开启 新征程。本报告回顾了我国“十三五”期间网络法治领域取得的重 要成效，以 2020年 12月到 2021年 12月为周期，总结了过去一年 我国互联网立法以及部分执法的最新进展和国际网络法治领域的最 新立法趋势，对未来网络法治领域的发展进行了展望。根据?立法 法?的规定，立法活动主要包括法律、行政法规、地方性法规、国 务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止。因此，本报告 主要聚焦于此类立法活动，同时考虑到行政规范性文件作为立法的 配套规则在我国具有一定的约束力，部分行业守则和标准也在网络 法治体系建设中发挥了重要作用，为更好地梳理和研判网络法治发 展趋势，本白皮书也纳入了部分重要的行政规范性文件、行业守则 和标准。 “十三五”期间，我国网络法治领域立法取得了显著成效，基 础法律框架初步建成，前沿立法领域也在不断探索。过去一年，我 国网络法治建设取得突破性进展，国家重要立法密集出台，进一步 夯实了互联网法律体系的制度基础。网络安全制度体系基