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第十三章 和平解决国际争端 第一节 和平解决国际争端是国际法的一项原则 一、国际争端：指国际法主体之间（主要是国家之间）由于在法律权利或政治利益的冲突所产生的争执和对立。 特征（与国内争端不同）主要包括： 1、国际争端的当事方是国家或其他公认的国际法主体，主要是国家。而国内争端的主体是自然人、法人或特定条件下的国家（如国家与外国法人签订特许权合同时发生纠纷）。 2、国际争端的起因源于:（1）对国际法的认识不同;（2）对引起争执的事实认识不同;（3）国家间的利益冲突。 3、国际争端的解决方法不同 ?（1）非强制的和平方法：外交方法和法律方法； ?（2）强制方法：反报和报复。 4、国际争端的后果严重：关系到整个国家、民族的利益并延及其后代的利益。如：领土纠纷的解决、种族问题。处理不当有可能引起武装冲突或战争。 一、国际争端 争端的种类包括： 1、法律争端：主要是由法律权利冲突而引起的，法律性较强，适合于利用仲裁或国际司法组织依现行国际法规则加以裁判解决的争端。被称为“可裁判的争端”。 《国际法院规约》第36条第2款，列举了属于法律性质的争端有： ??? （1）条约的解释； ??? （2）国际法之任何问题； ??? （3）任何事实之存在，经确定即属违反国际义务者； ??? （4）因违反国际义务而应予赔偿之性质及其范围。 　　2、政治争端：主要由当事者之间的政治利益抵触而发生的争端。一般是基于国家或民族的政治利益的冲突而产生的争端。被称为“不可裁判的争端”（如边界争端）。如：国家主权和领土完整受到侵犯而引起的争端。 　　3、事实争端：基于事实不清而争执不下的争端。适宜用调查、和解等方法解决。 　　 4、混合争端：即兼而有之的争端。 传统国际法把解决国际争端的方法分为强制的和非强制的两大类。 强制的解决方法是一国为使另一国同意其所要求的对争端的解决和处理，而采取的带有某些强制性的解决方法，主要包括：战争和非战争的武装行动、反报、报复、平时封锁和干涉。 但从现代国际法的观点来看，用战争和武力行动解决国际争端显然是不符合联合国宪章的宗旨和原则的。按照《联合国宪章》的规定，一切违反宪章的非和平方法都不得使用。至于其他强制解决方法原则上也不是解决国际争端的合法方法，但是，现代国际法并不完全排除使用强制的方法解决国际争端。例如根据《联合国宪章》第7章，安理会在断定存在任何对和平的威胁、对和平的破坏或侵略行为时，应建议或选择不涉及使用武力的各种强制措施，包括经济关系、铁道、海运、航空、邮电、无线电及其他交通工具的局部或全部停止，以及外交关系的断绝。 非强制的方法又分为政治的解决方法和法律的解决方法两种，前者包括：谈判、斡旋、调停、和解(调解)和国际调查；后者包括仲裁和司法解决。通常认为，法律的解决方法，主要适用于法律性质的争端，政治的解决方法，主要适用于非法律性质的争端。 二、解决国际争端的方法 中国的实践： 中国政府通过与有关国家直接谈判和协商的方法，解决了重大的历史遗留问题。1984年12月19日，中国与英国通过谈判，签订了《中英关于香港问题的联合声明》；1987年4月13日，中国与葡萄牙通过谈判，签订了《中葡关于澳门问题的联合声明》，从而解决了历史遗留下来的中英和中葡两国的领土问题，为和平解决国际争端，特别是解决国与国之间的历史遗留问题，提供了新的经验。 1953年8月，中国政府在关于和平解决朝鲜问题的政治会议的声明中首次提出协商方式以后，协商的方法越来越受到国际社会的肯定和重视，并在实践中成功地解决了一些相当复杂或困难的国际争端或问题，从而为许多国际条约和公约承认为一种独立的解决国际争端的方法。 1962年10月，中国与印度发生边界争端以后，亚非六个国家于同年12月在科伦坡会议上提出了关于调停中印边界争端的科伦坡建议，中国政府接到建议后，由周恩来总理给锡兰总理复信，表示在原则上同意接受六国的建议作为中印谈判的基础。但是，由于印度无理要求中国没有接受六国偏袒印度的建议，致使科伦坡的六国调停没有成功。我国还积极参与了在联合国主持下，由安理会五个常任理事国和其它国家参加的集体调停活动，1992年10月，关于柬埔寨问题的巴黎会议召开和柬埔寨和平条约的签订，最终解决了长达13年之久的柬埔寨问题。 中华人民共和国与和平解决国际争端 对国际仲裁的原则立场及其实践对于以仲裁的方法解决国际争端 对国际仲裁的原则立场及其实践对于以仲裁的方法解决国际争端，中华人民共和国自建国以来一直坚持非常慎重的态度。在我国与外国缔结