绿色港口政策及发展趋势.pptVIP

我国绿色港口发展趋势 以提高土地、岸线、能源、材料等主要资源利用效率、控制和降低污染排放、保护和改善生态环境为核心，优化港口结构，强化创新驱动，提升管理能力，加强协调联动，努力实现港口绿色发展、循环发展和低碳发展。 战略思路 ——坚持统筹兼顾、协调发展 ——坚持政府引导、企业主体 ——坚持创新驱动、转型发展 ——坚持分类指导、典型示范 基本原则 战略目标 生态港口基础设施体系进一步完善；绿色低碳装备设备体系进一步完善；集约高效港口运营组织体系进一步完善；绿色港口科技创新能力明显提升；绿色港口管理能力明显增强 第二十六页，共三十七页。 我国绿色港口发展主要指标 预期性指标是政府期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。约束性指标就是政府在公共服务和涉及公共利益领域对有关部门提出的工作要求，政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，确保有关指标的实现。 第二十七页，共三十七页。 ——要加快推进港口结构调整，着力提升港口发展质量。进一步优化煤油矿箱专业化港口运输系统布局，形成层次分明、功能互补、竞争有序的发展格局； ——加大区域性港口资源整合力度，重点做好环渤海、长三角、珠三角、东南沿海、北部湾等区域以及长江干线的港口资源整合； ——以重庆、武汉等长江航运中心为重点，加快推进内河港口专业化、规模化港区建设，鼓励区域性内河枢纽港建设，重点加强内河集装箱、多用途和大宗干散货专业化港口码头建设，加快内河港口现代化进程； ——全面开展老旧码头设施的加固改造，加快推进港口装卸工艺的升级改造，有效保障港口的运营安全，充分挖掘既有设施的潜能，提高港口岸线等资源利用效率； 发展绿色港口，优化结构是战略途径 第二十八页，共三十七页。 绿色港口政策及发展趋势 福州 * 第一页，共三十七页。 第一部分 我国绿色港口发展现状与评价 第二部分 国外典型地区绿色港口发展政策及技术 第三部分 我国绿色港口政策体系及实施情况 第四部分 我国绿色港口发展趋势及战略方向 第五部分 我国绿色港口发展的具体举措 目录 第二页，共三十七页。 我国绿色港口发展的背景 ——党中央、国务院就建设资源节约型和环境友好型社会，发展绿色经济、循环经济、低碳经济等作出了一系列重大决策部署。 ——通运输是国民经济和社会发展的基础性事业、先导性产业和服务性行业，同时又是资源密集、环境影响较大的行业之一，是国家建设生态文明、发展绿色循环低碳经济的重点领域 ——港口作为交通运输网络的重要结点，是国家对外开放的重要门户，对于国家形象具有重要影响。绿色港口发展已成为当前世界各国发展绿色经济的重要窗口、建设绿色循环低碳交通运输体系的重要内容和推动港口可持续发展的重要方向，具有十分重要的战略意义和现实意义。 第三页，共三十七页。 港口大发展为绿色港口创造条件 中国港口在各个发展时期，为了满足经济社会的发展需求，开展了大规模的基础设施建设。 ——2001-2013年中国港口万吨级及以上泊位数持续增加； ——随着中国港口基础设施的建设，以及装卸设施、支持系统的配套，港口运输生产能力大幅提高； ——2013年中国港口货物吞吐量达到117.67亿吨，集装箱吞吐量1.90亿TEU，有29个港口吞吐量超过1亿吨，中国已经成为港口吞吐量最大的国家。 第四页，共三十七页。 高污染排放亟需加强节能减排管理 沿海、内河港口规模的扩大，特别是在用能结构上不合理，港作机械等主要以汽油、柴油为主，加大了污染排放，亟需采取节能减排管理，实施绿色港口发展举措。 近五年内河、沿海港口用能结构情况 第五页，共三十七页。 绿色港口发展理念明显有所提升 绿色港口发展 源头管理：早在80年代，提出了港口资源节约和环境保护的发展理念，并在港口工程初步设计文件中设立“环境保护”和“节能”专篇。 发展绿色港口，理念是先导，意识是前提。 宣传贯彻：各级交通运输主管部门和港口行政管理部门高度重视绿色港口建设与发展，采取多种方式广泛开展宣传教育活动，积极组织学习交流和培训讲座，引导行业提升发展理念、转变发展方式。 试点实施：通过组织开展连云港港、青岛港、天津港、深圳蛇口港等 4 个绿色低碳港口主题性试点、海铁联运示范工程等，充分发挥行业引领带动作用。 第六页，共三十七页。 绿色港口管理组织机构逐步健全 ——早在 20 世纪 70 年代和 80 年代，原交通部分别成立了环境保护办公室和能源管理办公室； ——2008 年交通运输部“大部制”改革之后，成立了新的环境保护办公室、节能减排和应对气候变化办公室，增设了部综合规划司环境保护处、政策法规司节能减排处； ——各地交通运输主管部门和港口行政管理部门也相应成立了环境保护和节能减排工作管理机构； ——绝大多数港口企业也设立了环境保护和节能减排管理部门或岗位，并落实目标责任制。