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2、经济分析（局部分析） ①一般情况不是1：1的挤出 ②在存在最低工资立法，并且由此导致劳动力过剩的情况 ③外来工的受益者与受损者分析（假定外来工为体力劳动者） * 第六十三页，共一百一十三页。 外来工的受益者与受损者分析： 运用消费者剩余和生产者剩余分析以下群体的影响： a、体力劳动者，使其工资下降，部分退出劳动市场，对政府反贫困政策具有抵消的作用，因为降低了体力劳动者工资水平和就业水平。 * 第六十四页，共一百一十三页。 工人人数 当地工人 总供给（包括外来工） N2 N1 N3 W1 W2 A B C D 需求 体力劳动者的需求与供给 工资 * 第六十五页，共一百一十三页。 外来工的受益者与受损者分析： b、消费者：使部分消费者受益，即使用这些体力劳动者生产出来的产品的消费者受益 。 c、使用体力劳动者的雇主 d、技术劳动者。对于互补性生产要素的需求会上升（利用互补性生产要素与替代性生产要素原理） e、移民需求导致对其他产品生产者的需求上升。 * 第六十六页，共一百一十三页。 解释： 第一，外来工可能会选择去那些工作数量正不断扩大的地区落户。 第二，当地人在国内的迁移可能在一定程度上抵消了外国移民流入所带来的劳动力增加。 外来工的受益者与受损者分析： * 第六十七页，共一百一十三页。 外来工所带来的总收益是可以弥补其所带来的损失吗？ 规范的标准：若外来工使当地人一部分受益，一部分受损，那么受益者所得能否弥补受损者所失，并使其经济福利还有改善呢？若外来工增加了当地人的总的可支配收入，则答案是肯定的。 * 第六十八页，共一百一十三页。 对外来工输入地来说，外来工实际上增加了当地人口，而这些人既是消费者，又是生产者，所以，外来工到底使当地的原有居民从总体上看起来变得富有了，还是变得更贫穷了，在很大程度上取决于其为当地增加的总产量与其消费的总产量相比，是前者大，还是后者大。 * 第六十九页，共一百一十三页。 对于工作者：雇主支付给移民的工资不会大于其MP，若外来工仅靠自己的工资报酬来支撑自己的消费，那么这些参加工作的移民并不会减少当地居民的人均可支配收入，此外，若外来工的工资报酬并不等于他为所在国所创造的产出的全部价值，那么，当地人的人均可支配收入会增加。 * 第七十页，共一百一十三页。 非法移民比合法移民更有可能增加当地国的人均收入 第一，找工作而来 第二，没有资格申请政府福利项目 第三，移民还是缴了税 * 第七十一页，共一百一十三页。 我国劳动力流动方面存在的问题与对策 我国劳动力流动的现状及问题分析 改善我国劳动力流动机制的对策分析 * 第七十二页，共一百一十三页。 我国劳动力流动的现状及问题分析 有学者认为我国自改革开放以来共经历了四次人才大流动，将目前这轮正在进行的人才流动称为“第四波” 。 第一次人才大流动 时间：上世纪80年代中期 政策：国家正式发文，鼓励人才流动。同时严格限定，流动必须“正向”，即从国企流向集体企业、从大城市流向中小城市、从内地流向边疆。 标志性事件：1983年3月，全国第一家人才流动服务机构———沈阳人才公司诞生。 现象：1986年，人才流动出现异常高峰，许多人不辞而别，成为没有档案的“黑户”；抢夺人才的恶性事件也频频发生，有关部门随即出台强硬措施，流动戛然而止。 * 第七十三页，共一百一十三页。 我国劳动力流动的现状及问题分析 第二次人才大流动 时间：1988年至1989年 政策：中央鼓励知识分子从体制内到体制外，可以辞职、兼职、停薪留职、创办和领办乡镇企业，同时也支持三资企业的用人自主权。 现象：百万大军下广东，赴苏南，一时蔚为壮观。这次人才流动是全民性的，规模大、有组织，‘下海’一词出现，人才服务业务也发生了变化。随着三资企业、乡镇企业涌现，为保证这些不具备管理档案权限企业能够用人，各地的人才交流中心诞生了挂靠档案的业务。 标志性事件：一位年轻人毅然脱离了科研机构，签订了北京第一份人才流动协议，该协议编号“003”，成为北京现存最早的一份人才档案管理协议，已被中国革命博物馆收藏。 * 第七十四页，共一百一十三页。 我国劳动力流动的现状及问题分析 第三次大规模流动 时间：1992年，邓小平南巡谈话后 现象：人才流动空前活跃，仅1992年7月一个月，《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》等10多家报纸刊登重金招聘人才的广告185个。 山东省第一个以省委省政府的名义向全国、全世界招聘人才。 市场在人才调配中开始发挥重要作用，许多单位把人才的进出管理交给中介机构，大学毕业生就业开始实行双向选择。北京、上海、广州等几大人才服务中心空前火爆。 * 第七十五页，共一百一十三页。 我国劳动力流动的现状及问题分析 第四次大流动 时间：目前进行中 背景：国企改制、产业结构调整、户