附件1：《铁路建设项目施工安全管理细则》报批稿（20210414）.pdf

Q/CR 中国国家铁路集团有限公司企业标准 P Q/CR 9571-2021 铁路建设项目施工安全管理细则 Guidelines for Construction Safety Management of Railway Engineering Projects (报批稿) 2021—XX—XX 发布 2021—XX—XX 实施 中国国家铁路集团有限公司发布 1 中国国家铁路集团有限公司标准 铁路建设项目施工安全管理细则 Guidelines for Construction Safety Management of Railway Engineering Projects Q/CR 9571-2021 主编单位：中国铁路上海局集团有限公司 批准部门：中国国家铁路集团有限公司 施行日期：2021 年XX 月XX 日 2021 年北京 1 2 前言 为进一步规范铁路建设项目施工安全管理行为，落实安全生产责任制，强化 现场检查重点，推进参建单位各级人员履职尽责，在吸取近年来铁路工程建设事 故案例教训，总结铁路建设项目施工安全管理成功实践经验的基础上，编制了《铁 路建设项目施工安全管理细则》。 本细则充分考虑铁路建设安全管理发展需要，统一规范了建设单位相关部门 的安全管理职责，以风险工点为管理单元，对建设单位开展隐患排查治理做了规 范，明确了各专业安全管控重点和检查要点，强调过程安全风险管控，为提升铁 路建设安全管理水平奠定基础。 本细则共分15 章，包括：总则、术语、施工安全管理，以及隧道工程施工、 桥梁工程施工、路基工程施工、四电工程施工、站房工程施工、工程线施工、营 业线施工、联调联试（动态检测）、其他工程施工、季节性和特殊天气施工、施 工用电和消防、特殊外部环境和开复工等的安全管控重点。 主要内容如下： 1. 明确了铁路建设项目施工安全管理基本要求，提出了强化安全管理的目 标。 2. 明确了施工安全管理12 个方面具体工作内容和要求，制定了建设各方安 全管理职责，明确了建设单位各部门关于安全管理的界面划分和具体内容，规定 了安全检查的基本规定与要求、检查流程、检查频次等内容。 3. 梳理了隧道洞口工程、洞身开挖支护、不良地质和特殊岩土地质环境、 装渣弃渣运输作业、衬砌防排水作业、TBM 及盾构施工、火工品及爆破管理等 安全风险因素，细化制定管控要点，明确了检查要求。 4. 规定了水上施工、高墩高塔、支架现浇桥梁施工、移动模架、跨道路（航 道）桥梁、跨铁路桥梁、悬臂浇筑及特殊结构桥梁（系杆拱）、桥梁转体等施工 安全风险，制定了预防措施，明确了安全检查重点等。 5. 以路基施工中安全风险较高的高路堤填筑、路堑开挖、支挡工程、高边 坡防护、特殊地段整治的施工为重点，梳理了风险因素，细化制定管控要点。 6. 明确了四电工程各工序的主要风险，细化了相关管控要点，提出了施工 单位及监理单位的检查要点。 2 3 7. 突出站房施工过程中的基坑支护、模板支架、脚手架、钢结构安装、起 重吊装、消防安全、既有站房改扩建施工等，明确了安全风险管控重点，细化制 定管控要点，明确了检查要求。 8. 明