附件1_中铁十八局集团轨道交通工程有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则（暂行）.PDF

附件 1 中铁十八局集团轨道交通工程有限公司 贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则（暂行） 第一章 总则 第一条 为贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议 精神，促进领导人员廉洁从业，规范决策行为，提升决策水 平，防范决策风险，确保各级领导人员特别是公司领导班子 成员正确履职，依据《中国共产党党组工作条例（试行）》、 《中国共产党党内监督条例》、《关于在深化国有企业改革 中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《国有企业领 导人员廉洁从业若干规定》、《国资委党委关于贯彻落实〈关 于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意 见〉的通知》（国资党委纪检[2010]177号）、《中铁十八 局集团有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度暂行办法》， 结合公司实际，制定本实施细则。 第二条 “三重一大”事项决策遵循以下原则： （一）凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大 项目安排和大额资金使用事项必须由领导班子集体作出决 定。经理层决策重大问题前，要先提交党委研究讨论，对集 体讨论事项，每名班子成员必须亮明态度并记录在案。 （二）坚持党管干部原则，坚持五湖四海，任人唯贤， 坚持德才兼备，以德为先，坚持注重实绩，群众公认，坚持 对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，坚 -1- 决落实“凡提四必”和“三个不上会”、“两个不得”、“五 个不准”要求。 （三）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内法规和 上级有关政策，遵守公司管理制度，保证决策合法合规。 （四）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主 与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民 主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策，保证权力 正确行使。 （五）坚持科学决策，解放思想，实事求是，重点强化 决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防 范决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。 （六）坚持规范决策，领导班子和领导成员要按照议事 规则和各自职责、权限进行决策。 第三条 本实施细则适用于公司本级及所属单位。 第二章 主要内容和范围 第四条 “三重一大”决策事项的主要内容 “三重一大”决策事项是指公司的重大决策事项、重要 人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项。 第五条 重大决策事项的主要内容： 重大决策事项是指公司依照《公司法》等有关法律法规、 党内法规以及公司章程、《党委会议事规则》、《总经理工 作细则》等规定，由公司党委会、总经理办公会、党政联席 -2- 会、职工代表大会等决定的事项。重大决策事项主要包括（但 不限于)： （一）贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法规和 上级重要决定的重大措施； （二）公司发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调 整、产权转让、利益调整、资质和许可证增（减）项、机构 调整（含所属单位的设置、撤并、解散或变更）等方面的重 大决策； （三）经营管理事项 1、公司年度经营承揽计划，标的额4亿元及以上的工 程项目投标决定，二次经营年度计划； 2、公司年度财务预算、决算方案，财务计划指标及上 交款收取； 3、利润分配和弥补亏损方案； 4、公司增加或者减少注册资本、国有产权变动、资产 处置（出售、出借、出租、顶账等）方案； 5、公司重大收入分配方案，包括企业工资总额预算与 决算方案及涉及职工收入分配等切身利益的其他重大利益 调配事项； 6、公司重要改革方案和重要管理制度、工作流程的制 订、修改和废止； 7、公司风险管理与内部控制方案，包括风险评估、财 务控制、内部审计、法律风险控制等方案； -3- 8、技术重难点工