《建立科学的党课教育实效评估机制（2）》摘自《怎样上党课》.docx

其次，要正确把握党课教育实效评估机制的建立原则和实施原则。 党课教育实效评估机制，既是一个理论问题，又是一个实践问题。无论是党课教育实效评估机制的建立，还是具体评估标准的实施，都必须遵循党课教育的规律，把握一定的原则。 我认为，建立党课教育实效评估机制，应当把握以下三个基本原则： 一是全面性原则。即设计的评估指标体系必须能充分、完整地充分反映目标。党课教育是一项系统工程，评估机制也应是一项系统工程，如果过分地强调某一因素，忽视另一因素，检查考评的结果就必然失真。因此，在设计检查考评的指标前，必须对指标所包容的内涵和外延有一个透彻的理解和把握，确保指标的设计不出现遗漏和欠缺，使党课教育的整体目标存在于考评指标的总和之中，表现在整体完备性的指标体系之中。 二是实用性原则。即所设计的评估指标应当“管用”，具有可操作性。指标所规定的内容能够通过实际观察或测量的方法，获得确切的信息，经过分析，得出明确结论。要遵循马克思主义的认识论和实践论，从可测的、可行的指标着手。比如，党课教育的直接作用对象是人的思想，而人的思想有无变化，是起积极变化还是消极变化，我们不能进行直接的观察或测量，但这并不表明党课教育效果不可测，它可以通过间接测量和定性分析的方法去获得，把抽象的效果具体化，成为可测性的指标。这也就是说，党员和入党积极分子通过党课学习，素质和能力提高了多少，是可以通过其具体的表现看出来的，因而是可感、可测的。 三是效益原则。所谓效益，就是各种资源投入与产出的有效成果之比。建立科学评估机制的效益原则，即要降低考核成本。如果考核需要投入大量的人力、物力，耗费大量的时间，影响基层党组织正常工作开展，那么这种“劳民伤财”的评估机制必然会受到基层党组织和党员、入党积极分子的抵制。因此，在建立党课教育评估机制时，要简单易行，充分考虑考核效益。 那么，实施党课教育实效评估的具体标准，应当把握哪些原则呢？我认为，主要应把握以下四个基本原则： 一是目标与结果相结合、注重结果的原则。党课教育目标的制定和落实，必须与加强党员队伍建设和提升党员素质的要求相一致。但是，要注意将普遍性要求与特殊性要求、共性要求与个性要求结合起来，目标的制定要充分考虑党员在职业特点、工作岗位、觉悟程度、道德水准、文化基础和社会经历等方面的差异，把长远目标与阶段性目标结合起来。党课教育实效的评估和检验不能仅仅根据教育目标来下结论，而必须将目标与结果结合起来，并以客观结果为主，具体就是以党员和入党积极分子接受科学理论、思想和行为转化的程度为主要根据。 二是过程与效果相结合、注重效果的原则。党课教育的过程是实施教育的若干环节和步骤的有机统一。一般来讲，党课教育要落实好五个主要步骤，即总体筹划、安排部署、组织实施、检查督导、总结提高。每个步骤应有具体的详细目标，它们共同服从和服务于整体目标。只有每个步骤稳扎稳打，党课教育质量和效果才能有大幅度提高。实践证明，不重视步骤，甚至忽视个别步骤，党课教育的质量和效果会大打折扣。而片面追求步骤的“轰动效应”，党课教育也不会取得实实在在的效果。所以，衡量党课教育的质量和效果，不能只看过程而不问效果，而应该将两个方面联系起来看，并以客观效果作为主要根据。 三是形式与内容相结合、注重内容的原则。为落实党课教育内容，必然要辅之以相应的形式。特定的内容与相应的形式是有机统一的，形式是为内容服务的。形式一旦脱离具体内容的需要，为形式而形式，就是形式主义，就是“装模作样”，就是“作秀”。形式主义是党课教育实施过程中的大敌，也是党课教育实效评估和检验工作的大敌。 四是理论与实际相结合、注重实际的原则。马克思主义认为，理论来源于实际，并且是为实际服务的。党员和入党积极分子接受党课教育，理解和掌握科学理论，归根到底是用来指导实践、推动工作的。评价和检验党课教育的质量和效果，不能仅仅从党员和入党积极分子听了多少次课、读了几篇文章、作了多少笔记、背诵了多少经典语句等情况来判定，而应该将他们的理论思维能力、理论素养与运用科学理论的方法解决实际问题的能力结合起来。党课教育的目的，是要提升党员和入党积极分子的综合素质，从根本上必须落实和体现在实际行动上，包括履行党员义务和行使党员权利的能力，对完成党组织分配的各项任务的决心，对做一名合格共产党员的信心，对发展中国特色社会主义事业的信念，对共产主义的信仰等等，否则就会使党课教育流于空洞，难以评估和检验。