第三章项目采购与招投标.pptVIP

3.4.3 编制投标文件时重点研究的问题 编制投标文件的依据 对项目的了解、认识与分析 项目目标控制的方法和手段 3.4 项目投标 第三十页，共三十七页。 第三章 项目采购与招投标 第一页，共三十七页。 学习目标 通过学习本章内容，您将掌握： 项目采购方式与特点 《招标投标法》对招标、投标、评标、中标等的基本规定 项目招标、投标文件编制及管理 项目评标与授标 第二页，共三十七页。 主要内容 3.1 项目采购的方式与特点 3.2 项目采购的法律基础 3.3 项目招标 3.4 项目投标 3.5 项目评标和授标 第三页，共三十七页。 项目采购的重要性 采购成本占销售额的百分比 所有行业 汽车 食品 木材 纸张 石油 运输 52% 61% 60% 61% 55% 74% 63% 行业 销售额的百分比 外购 零库存 系统集成 可说明性 …… X 豆腐渣工程 第四页，共三十七页。 什么是采购？ 采购（buy;purchase）：大量选购。 采购（Procurement）：努力获得，或设法搞到，或采办 世界银行——指以不同方式通过努力从系统外部获得货物（goods)、土建工程(works)和服务(services)的整个采办过程 PMI ——达成项目范围的工作而从执行组织外部获取货物和服务所需的过程 第五页，共三十七页。 什么是采购？ 采购按内容可分为以下3种： （1）货物采购 属于有形（Physical）采购，是指购买项目建设所需的投入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等，并包括与之相关的服务。 还有大宗货物，如药品、种子、农药、化肥、教科书、计算机等专项合同采购，它们采用不同的标准合同文本，可归入上述采购种类之中。 （2）工程项目采购 也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。并包括与之相关的服务，如人员培训、维修等。 第六页，共三十七页。 （3）咨询服务采购 咨询服务采购不同于一般的货物或工程项目采购，它属于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专家。咨询服务的范围很广，大致可分以下4类： ①项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预可研和 可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务； ②工程设计和招标文件编制服务； ③项目管理、施工监理等执行性服务； ④技术援助和培训等服务。 咨询服务的采购通常按照1997年1月出版（1999年1月修订）的《世界银行借款人选择和聘用咨询人指南》中规定的程序办理。 什么是采购？ 第七页，共三十七页。 按采购方式可分为招标采购和非招标采购 招标采购包括公开竞争性招标、有限竞争性招标两种。 （1）公开竞争性招标。公开竞争性招标是由招标单位通过报刊、广播、电视等媒体工具发布招标广告，凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间内向招标单位提交意向书，由招标单位进行资格审查，核准后购买招标文件，进行投标。 （2）有限竞争性招标。有限竞争性招标，又称为邀请招标，或选择招标。有限竞争性招标是由招标单位根据自己积累的资料，或由权威的咨询机构提供的信息，选择一些合格的单位发出邀请，应邀请单位（必须有3家以上）在规定时间内向招标单位提交投标意向，购买投标文件进行投标。 什么是采购？ 第八页，共三十七页。 非招标采购主要包括国际、国内询价采购（或称“货比三家”）、直接采购（直接签订合同）、自营工程等。 （3）询价采购。即比价方式，一般习惯称作“货比三家”。它适用于项目采购时即可直接取得的现货采购，或价值较小，属于标准规格的产品采购。有时也适用于小型、简单的工程承包。询价采购是根据来自几家供应商（至少3家）所提供的报价，然后将各个报价进行比较的一种采购方式。这种方式无需正式的招标文件，具体做法同一般的对外采购区别不大，只不过是要向几个供应商询价进行比较，最后确定采购的厂家。 （4）直接签订合同。在特定的采购环境下，不进行竞争而直接签订合同的采购方法。这主要适用于不能或不便进行竞争性招标、竞争性招标优势性不存在的情况下。 （5）自营工程（自制）。这种方式不是一种严格意义上的采购方式，而是由项目实施组织利用自己的人员和设备生产产品或承包建造工程。这可能是由于项目的一些特殊要求或是项目组织本着成本效益原则分析的结果所决定的。 什么是采购？ 第九页，共三十七页。 一般采购的业务范围包括： （1）确定所要采购的货物或土建工程，或咨询服务的规模、品类、规格、性能、数量和合同或标段的划分等。 （2）市场供求现状的调查分析。 （3）确定招标采购的方式——国际／国内竞争性招标，或其他采购方式。