园林工程招投标管理讲义.ppt

四、可行性研究报告审批 国家计划委员会现行规定审批权限有如下三种情形。 第一，大中型项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市提出审查意见，报国家计委审批。其中，重大项目由国家计委审查后报国务院审批。 第二，国务院各部门直属及下放、直供项目的可行性研究报告，上报前要征求所在省、区、市的意见。 第三，小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市计委审批。 第三十一页，共八十二页。 五、可行性研究报告批准后的主要工作 可行性研究报告批准后即国家同意该项目进行建设，列入预算项目计划。列入预算项目计划并不等于列入年度计划、何时列入年度计划，要根据其前期工作的进展情况、国家宏观经济政策和对财力、物力等因素进行综合平衡后决定。 建设单位在可行性报告获批后可进行下列工作：用地方面，开始办理征地、拆迁安置等手续；委托具有承担本项目设计资质的设计单位进行扩大初步设计，引进项目开展对外询价和技术交流工作，并编制设计文件；报审给水、供气、供热、排水等市政配套方案及规划、土地、人防、消防、环保、交通、园林、文物、安全、劳动、卫生、保密、教育等主管部门的审查意见，取得有关协议或批件；如果是外商投资项目，还需编制合同、章程、报经贸委审批，经贸委核发7企业批准证书后，到工商局领取营业执照，办理税务、外汇、统计、财政、海关等登记手续。 第三十二页，共八十二页。 第三节 园林项目招投标管理 第三十三页，共八十二页。 四、园林工程施工招标 1、招投标概述 园林工程招标、投标同一般的工程的招标、投标一样，是一种商品交易行为，包括招标和投标两方面的内容。 工程招标是国际上广泛应用的达成建设工程交易的主要方式，其目的是为计划兴建的工程项目选择适当的承包单位。 招标：一般是由唯一的买主(卖主)设定标底，招请若干个卖主(买主)通过秘密报价进行竞争，从中选择胜者达成交易协议，随后协议实现标底。 园林工程承包商应具备一定的条件，才能在投标竞争中获胜。首先，要具备一定的园林工程施工技术、经济实力和施工管理经验，完全能胜任将要承包的任务。另外，企业生产效率高，价格合理，信誉良好，是投标竞争获胜的重要条件。 第三十四页，共八十二页。 2、招标的园林工程建设项目 园林工程建设项目主要包括勘察、设计、施工、监理以及工程建设的重要设备、材料的采购等内容。 ⑴园林工程建设项目根据经费来源可分为：①全部或部分使用国有资金或国家融资的园林工程建设项目；②使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的园林工程建设项目；③集体、私营企业投资或援助资金的园林工程建设项目。 ⑵园林工程建设项目根据工作内容和规模可分为：①施工单项合同估算价在200万人民币以上；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的；③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万人民币以上的；④单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资在3000万人民币以上的。 第三十五页，共八十二页。 3、园林工程招标应具备的条件 建设单位招标应具备的条件 ： 建设单位必须是法人或依法成立的其他组织； 建设单位有招标园林工程相应的资金或资金已落实，以及具有相应的技术管理人员； 建设单位有组织编制园林工程招标文件的能力； 建设单位有审查投标单位园林工程建设资质的能力； 建设单位有组织开标、评标、定标底能力。 不具备第二到第五项条件的园林工程建设单位，必须委托有相应资质的咨询、监理单位代理招标。 招标的园林工程建设项目应具备的条件： 项目概算已经批准； 建设项目正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划； 项目建设用地的征用工作已经完成； 有能力满足施工需要的施工图纸和技术资料； 项目建设资金和主要材料、设备的来源已经落实； 已经建设项目经所在地规划部门批准，施工现场已经完成“四通一清”或一并列入施工项目的招标范围。 第三十六页，共八十二页。 ⑴招标方式可分为： 公开招标和邀请招标两种。 议标:议标是建设单位和施工单位通过友好协商最终确定工程造价的方式 ⑵园林工程招标程序 第一，向政府管理招标投标的专设机构提出招标申请。 第二，建立招标班子，开展招标工作。 第三，编制招标文件。 第四，标底的编制和审定。 第五，发布招标人公告或招标特许证书。 第六，投标申请。 第七，投标申请审查。 第八，分发招标文件。 第九，踏勘现场及答疑。 第十，接受标书（投标）。 4、招标方式与程序 第三十七页，共八十二页。 5、园林工程的招标工作机构 ⑴招标工作机构人员组成。 ①决策人；通常由主管部门任命的建设单位负责人或授权代表人。 ②专业技术人员；包括风景园林师、建筑师、结构、工艺等专业工程师和估算师，他们的职责是向决策人提供咨询意见和进行招标