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绿色产业发展分析报告 2022年5月  《规划》也提出了氢能产业发展各阶段目标：到 2025 年，形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境，产业 创新能力显著提高，基本掌握核心技术和制造工艺，初步建立较为完整的供应链和产业体系。氢能示范应用取得明 显成效，清洁能源制氢及氢能储运技术取得较大进展，市场竞争力大幅提升，初步建立以工业副产氢和可再生能源 制氢就近利用为主的氢能供应体系。燃料电池车辆保有量约 5 万辆，部署建设一批加氢站。可再生能源制氢量达到 10-20 万吨/年，成为新增氢能消费的重要组成部分，实现二氧化碳减排 100-200 万吨/年。到 2030 年，形成较为完 备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，有力支撑碳达峰目标实现。到 2035 年，形成氢能多元应 用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比例明显提升。 《规划》作为我国氢能产业的顶层设计，也是首个氢能产业的中长期规划，必将促进氢能产业健康有序的发展， 同时对实现“碳达峰、碳中和”目标，具有重要的战略意义。 （四）其他政策 在 3 月份的“两会”上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，今年持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。 有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、 通盘谋划，推进能源低碳转型。 为实现“碳达峰、碳中和”长远目标，以及促进绿色产业高速发展，国家各部委在各自领域出台各项政策，以支 持绿色低碳产业发展。 表 1.4.1：2022 年 3 月绿色产业相关政策 发文部门 发布时间 文件名称 绿色产业相关政策要点 一、充分认识生物质电厂的重要作用，合理确定县域秸秆 还田目标任务；二、划定生物质电厂秸秆收集保障区域， 解决秸秆收集问题；三、畅通秸秆收储运绿色通道。秸秆 收储季，由生物质电厂所在地方政府协调交通等相关部 门，开辟秸秆收储运绿色通道；四、支持秸秆收储组织和 网点建设，解决秸秆储存问题；五、加大生物质电厂相关 补贴政策支持力度；六、进一步拓宽生物质电厂余热输出 途径；七、强化生物质电厂防火管理，确保安全生产； 八、科学决策推进生物质电厂建设；九、严格准入，严控 新上生物质电厂数量。 《黑龙江省关 于支持生物质 发电健康发展 有关措施的通 知》 黑龙江省发展和改革委员会 黑龙江省农业农村厅 黑龙江省财政厅 2022 年 3 月 30 日 《北部湾城市 加快绿色低碳转型。严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤 2022 年 3 月 25 群建设“十四 炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节能升级和灵活性改 造，合理建设先进煤电。加快构建多元化低碳清洁能源体 系，建设北部湾海上风电基地，因地制宜发展分布式光伏 国家发展改革委 日 五”实施方 案》 3 / 17 发文部门 发布时间 文件名称 绿色产业相关政策要点 和分散式风电，在确保绝对安全的前提下推动防城港、昌 江、湛江等核电项目建设。实施产业结构调整负面清单和 落后低效产能淘汰计划，对标国际先进水平，加快推动临 港钢铁、石化、造纸、建材等产业绿色化、循环化改造。 坚决遏制“两高”项目盲目发展，产能过剩行业新建项目实行 产能减量或等量置换。开展森林、湿地、海洋等自然生态 系统碳汇能力巩固提升行动，率先探索开展海洋碳汇监测 核算和碳汇交易。 在能源保障方面，到 2025 年，国内能源年综合生产能力达 到 46 亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在 2 亿吨水 平，天然气年产量达到 2300 亿立方米以上，发电装机总容 量达到约 30 亿千瓦。在能源低碳转型方面，“十四五”时 期，单位 GDP 二氧化碳排放五年累计下降 18%。到 2025 年，非化石能源消费比重提高到 20%左右，非化石能源发 电量比重达到 39%左右，电气化水平持续提升，电能占终 端用能比重达到 30%左右。在能源系统效率、节能降耗方 面，“十四五”时期，单位 GDP 能耗五年累计下降 13.5%。 能源资源配置更加合理，就近高效开发利用规模进一步扩 大，输配效率明显提升。电力协调运行能力不断加强，到 2025 年，灵活调节电源占比达到 24%左右，电力需求侧响 应能力达到最大用电负荷的 3%～5%。在创新发展能力方 面，“十四五”期间能源研发经费投入年均增长 7%以上，新 增关键技术突破领域达到 50 个左右。展望 2035 年，能源 高质量发展取得决定性进展，基本建成现代能源体系。非 化石能源消费比重在 2030 年达到 25%的基础上进一步大幅 提高。 《“十四五”现 代能源体系规 划》 国家发展改革委 2022 年 3 月 22 国家能源局 日 《关于做好 2022 年企业 组织发电行业重点排放单位报送 2021 年度温室气体排放报 2022 年 3 月