学位管理权能的划分模式及其优化逻辑.docx

??摘要：?学位管理涉及学位授权审核、学位资格认证、学位授予以及学位撤销等诸多环节，相关主体的权能划分是影响学位制度实施效果与高等教育价值实现的关键因素。从规范层面来看，我国《教育法》第23条、《高等教育法》第22条、《学位条例》第7、8条共同构成了学位管理权能划分的规范体系，“两级构造”是法律条款所呈现的权能划分模式。从实践层面来看，学位管理权能划分的裁量治理逾越了法制框架，过往的十二次学位授权审核以及相关政策改变了既定的划分模式，“三维递进”是实践调试所呈现的权能划分模式。综合来看，两种权能划分模式都不足以应对学位管理的实践议题，并呈现出一定的现实张力。为此，我国学位管理体制应当提倡“多元