《财政学》教学大纲.pdfVIP

财政学课程教学大纲 课程名称：财政学 英文名称：Public Finance 课程编号：x2090921 学 时 数：48 其中实践学时数：8 课外学时数：0 学 分 数：3.0 适用专业：金融学 一、课程简介 财政学是金融学专业的一门专业基础课。本课程主要内容为财政在政府配置资源中的作用及其 运行规律，包括财政的基本原理、财政支出、财政收入、财政制度和财政的宏观调控等。本课程坚 持以马克思主义的基本原理为指导，以公共产品和公共需求理论为基点，以我国社会主义市场经济 为背景，注重经济理论和我国经济改革实践的结合。通过本课程的学习，学生能够掌握财政学基本 知识体系，能够更好地理解国家财税领域的各项政策法规及宏观调控体系中财政政策与金融政策的 配合，具有良好的专业素养。 二、课程目标与毕业要求关系表 课程目标 毕业要求 目标1.掌握公共财政基本原理、财政支 1.2 专业性知识：牢固掌握本专业基础知识、基本理 出理论、财政收入理论、公共财政制度 论与基本技能，了解金融理论前沿和实践发展现状， 和财政的宏观调控理论； 熟悉相关业务的基本流程。 目标 2.掌握财政学理论发展的基本脉 2.1 能够掌握有效的学习方法，能够进行知识的自 络离不开国家经济社会发展的实际，在 我更新。能够应用现代科技手段进行自主学习，以 对西方经济理论鉴别和借鉴吸收的基础 适应金融理论和实践快速发展的客观情况，与时俱 上不断提高理论指导实践的能力； 进。 目标 3.在掌握财政学基本知识体系的 前提下注意把握国家财税领域的各项政 3.2 具有良好的专业素养，熟悉国家有关金融的方 策法规的动态及宏观调控体系中财政政 针、政策和法律法规，了解国内外金融发展动态。 策与金融政策的配合。 三、课程教学内容、基本要求、重点和难点 （一）理论基础 1.复习完全竞争市场的特征及市场经济效率的实现条件，掌握市场失灵主要表现； 2.理解市场失灵的原因，理解私人需要与公共需要的差异； 3.理解公共物品的定义，熟练掌握公共产品的特征及分类。 4.理解政府干预与政府失效 重点：公共物品理论和市场失灵理论。 难点：经济效率的实现条件和公共物品的分类。 （二）财政的概念与职能 1.熟练掌握财政分配的主体、分配的目的、分配的对象，理解财政分配活动与分配关系； 2.了解财政的起源，理解财政资源配置职能的含义、目标，掌握财政参与资源配置的主要方式 或手段； 3.理解财政收入分配职能的含义，理解公平的含义与类型，掌握财政公平分配的基本途径和手 段； 4.理解财政经济稳定与发展职能的含义，经济稳定与发展的内涵，掌握财政实现稳定与发展的 主要方式。 5.理解财政保障社会和谐稳定、实现国家的长治久安职能 重点：财政的各项职能及其实现方式。 难点：财政职能的实现方式。 （三）国家预算 1.理解国家预算的内涵，熟练掌握国家预算的分类，理解国家预算的原则； 2.掌握公共预算涵义及其收支分类和科目设置，掌握政府性基金预算收支与管理； 3.理解国有资本经营预算和社保基金预算收支科目，了解如何建立和完善预算管理制度，了解 预算管理制度改革的深化； 重点：国家预算的分类，预算原则，四项预算包含的内容。 （四）财政支出概论 1.掌握公共物品的提供方式，公共定价的涵义及公共定价的方法，掌握财政支出效益的内涵及 效益评价方法，了解财政支出效益评价体系； 2.了解财政支出规模的衡量指标，掌握财政支出规模的变化趋势，理解Wagner、Peacock Wiseman、的宏观理论模型，理解财政支出规模的影响因素，了解我国公共财政支出规模发展变化的 特殊性，了解关于财政支出结构发展变化的学说及我国财政支出结构的变化与优化财政支出结构的 思路。 重点：公共物品的提供方式，公共定价的涵义及公共定价的方法，财政支出效益的评价方法， 我国财政支出结构的变化与优化财政支出结构的思路。 难点：财政支出增长的相关理论和财政支出结构发展变化的学说。