关于特殊情况下看守所在押人员移押的调查与思考.docVIP

关于特殊情况下看守所在押人员移押的调查与思考 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：关于特殊情况下看守所在押人员移押的调查与思考 2 一、切实保障在押人员合法权益的重大意义 2 (一)明确看守所在押人员的适用范围 2 (二)完善在押人员权益保障制度的重要性 2 二、限定移押适用的前提条件 3 (一)发生自然灾害 3 (二)关押监室出现严重爆满 4 (三)出现急性传染病 4 三、保障看守所在押人员顺利移押的原则 4 (二)就近移押原则 4 (三)余刑犯作为优先考虑移押对象的原则 5 (四)“两害相衡取其轻，两利相衡取其重”的原则 5 (五)确保移押过程安全有序为原则 5 四、构建移押立法模式和管理模式 6 (一)构建移押立法模式 6 (二)看守所进行全部在押人员移押的管理模式 6 (三)实行部分在押人员移押的管理模式 7 2.如果移押的在押人员数量较多，实行管理的模式有两种: 7 文2：试析看守所在押人员权利保障 8 一、在押人员权利保障方面暴露出的问题 8 （一）遭受到非正常伤害 8 （二）获得法律帮助困难 9 （三）羁押期限管控不严 9 （四）人格尊严受到歧视 10 二、宏观层面对加强在押人员权利保障的努力 10 （一）保障人权成为党和国家的重要政策 10 （二）权利保障相关法律已基本形成体系 11 （三）政法机关正积极改进权利保障措施 11 三、司法体制改革中提升在押人员权利保障水平的建议 12 （一）推进体制重构 12 （二）继续完善立法 13 参考文摘引言： 13 原创性声明（模板） 14 文章致谢（模板） 15 正文 关于特殊情况下看守所在押人员移押的调查与思考 文1：关于特殊情况下看守所在押人员移押的调查与思考 作者简介:林能响，福州市公安局监所管理处科长;程文安，福州市公安局监所管理处副处长;柳月月，福州市公安局监所管理处科员。 一、切实保障在押人员合法权益的重大意义 (一)明确看守所在押人员的适用范围 根据国务院第52号令颁布自1990年3月17日发布施行《中华人民共和国看守所条例》的规定:“看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机关。被判处有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往劳动改造执行的罪犯，也可以由看守所监管。”公安部(第98号)令发布自2008年7月1日起施行《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》规定:“被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行刑罚。”明确限定了看守所关押的对象:被逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、被告人及余刑在一年以下的罪犯。 (二)完善在押人员权益保障制度的重要性 1.看守所工作是公安监管工作的重要组成部分，是巩固国家政权、维护社会稳定的重要方面，在整个公安工作中居于基础性地位。 2.看守所担负着羁押犯罪嫌疑人和被告人，保障刑事执法活动顺利进行以及执行留所服刑罪犯的刑罚等重大责任。 3.看守所工作的性质和特点，决定了看守所工作成为社会瞩目的热点、媒体关注的焦点的必然性，看守所工作中出现的问题也将成为境内外敌对势力攻击的重点。 因此，加强监管，健全监管制度，完善监管的实施细则，成为了迫不及待的要求。 二、限定移押适用的前提条件 所谓移押，是指在特殊情况下，为保障在押人员的合法权益，确实保证刑事诉讼活动的顺利进行，已生效判决的顺利执行，将在押人员从一个地区的看守所移送至另一地区的看守所进行看押的情形。 (一)发生自然灾害 1.地震:已预测到发生高级别的地震，现有的关押场所建筑房屋不足以抗击与防范地震灾害的发生，不及时移押将可能危及在押人员的生命或人身安全。 2.洪水:因附近堤坝即将或正在爆破以及连续强暴雨等原因，预测将发生或正在发生洪水，会危及看守所在押人员的生命或人身安全。 3.泥石流:正在发生或即将发生的泥石流可能危及看守所在押人员安全。 4.核泄漏或核爆炸:在本地区正在或即将发生核泄漏或核爆炸的危险，或者其他地区发生的核泄漏或核爆炸产生的辐射或放射性等物质波及本地区，已超过或即将超过安全指标范围。 (二)关押监室出现严重爆满 因某些因素导致犯罪量急剧增加，公安部门有力打击致使被关押人数明显增多，该看守所原有的设计关押容量严重不足，出现在押人员严重爆满等情况发生，尤其是在炎热的天气更会侵害在押人员的身心健康。福州市直看守所2010年7月至9月份就是因为这种情况才将部分余刑犯移押至福清市看守所、福建省看守所以及铁路看守所。 (三)出现急性传染病 当本地区开始出现某种急传染病，有大流行的可能，感染后很难治愈或有