《经济学应用》课件—13宏观经济政策.pptVIP

W W W . W A T S O N W Y A T T . C O M 项目十三 宏观经济政策 * * 项目十三 宏观经济政策 技能目标 知识目标和知识点 主要内容 本章小结 * * 技能目标 能够理解宏观经济政策的政策目标 能够理解货币政策和财政政策的相关含义 能够分析不同经济政策措施的实施作用 * * 知识目标与知识点 能够掌握不同经济政策措施对宏观经济模型的影响 知识点： 如果让经济进行自动调节，仅仅依靠市场机制发挥作用，就会出现小于充分就业的国民收入均衡，经济中出现经济周期性波动是必然的。因此，必须由国家来调节经济，利用宏观政策熨平经济周期，使经济稳步增长。 * * 任务引入 1998年6月16日，时任财政部部长的项怀诚先生在人民日报的理论版发表了一篇署名文章，提出：“有必要即时追踪和分析经济发展态势，适当采取刺激有效需求的管理政策措施，适度启动经济，改变经济增长乏力的状况，保持国民经济持续、快速、健康的发展”，虽然这一署名文章是在该报“理论版”上发表的，但却引起了国内外财政界的关准，被认为是中国财政政策从紧缩转向扩张的信号，果然，一个多月后召开了全国财政工作会议，更明确地强调要实施更加积极地财政措施，加大对基础设施的投入力度，以有效启动经济。 讨论：根据上述事例，我们能从中发现哪些经济学道理？为何仅是一篇文章就会引起国内外如此大的关注？究竟什么是宏观政策？具体有那些措施？对经济有何影响？ * * 项目十三 宏观经济政策 知识点一 宏观经济政策概述 知识点二 财政政策 知识点三 货币政策 知识点四 财政政策与货币政策的相互配合 * * 知识点一 宏观经济概述 宏观经济的目标： 充分就业 物价稳定 经济持续增长 国际收支平衡 * * 宏观经济的目标： 充分就业： 是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态 。 摩擦性失业： 是指在劳动力正常流动过程中所产生的失业，是由于各行业、各部门与各地区之间的劳动需求经常发生变动，以及劳动者根据本人的偏好与能力发生转化职业的行为等原因引起的。 * * 宏观经济的目标： 物价稳定： 价格稳定并不意味着价格不变，而是指价格指数的相对稳定，既不出现通货膨胀，因此，一般把轻微的通货膨胀看作是正常的经济现象。 * * 宏观经济的目标： 经济持续增长： 经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。 * * 宏观经济的目标： 国际收支平衡： 西方经济学家认为，一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济交往情况，还反映该国经济的稳定程度。 * * 知识点二 财政政策 财政政策： 是为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所做的决策。 一、财政政策的构成与财政政策工具 国家财政由政府的收入和支出两方面构成，其中政府的支出包括政府购买和转移支付，而政府收入则包含税收和公债两部分。 * * 知识点二 财政政策 1.政府支出 政府支出 是指整个国家中各级政府支出的总和，有许多具体的支出项目构成，主要可分为政府购买和转移支付两类。 （1）政府购买 是指政府对商品和劳务的购买。如购买军需品、机关公用品政府雇员报酬、公共项目工程所需的支出等都属于政府购买。 （2）转移性支付 政府支出的另一个部分是转移性支付。与政府购买性支出不同，转移性支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。 * * 知识点二 财政政策 2.政府收入 （1）税收 是政府收入中最主要的部分，它是国家为实现其职能，按照法律规定的标准，通过强制手段无偿的向居民取得的一种财政收入，具有强制性、无偿性和固定性三个特征。 （2）公债 是政府对公众的债务，是政府以债务人的身份凭借信用条件，按照法律规定的标准向国内外居民举借的债，具有有偿性、自主性等特征。 * * 知识点二 财政政策 二、自动稳定器 亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。 1.税收制度 2.转移支付制度 3.农产品价格维持制度 * * 知识点二 财政政策 三、西方国家的财政政策与财政思想 1.斟酌使用的财政政策和补偿性财政政策 西方经济学者认为，为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政措施，即变动支出水平或税收以稳定总需求水平，