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削藩失天下：浅析被忽视的建文帝改革 　　明朝洪武三十一年，朱元璋与世长辞，皇太孙朱允炆登基继位，改年号为“建文”，开启了短暂的建文时代。 　　这位年轻的君主，深受儒家思想影响，满怀抱负的想要开创一个不同于祖父的崭新时代。洪武朝恐怖、凝重的政治空气让他窒息，他想要的是一个祥和、繁荣的朝政。 　　没有太多犹豫，他一当上皇帝，马上就着手进行改革。 　　朱元璋以武力夺取天下，他重用武将，大肆分封武将功臣，使朝廷上下弥漫着尚武之风。他采用科举考试选拔人才，科举却几度中断，“洪武三年，开科举……至六年，则 又 罢 科 举 …… 于 是 罢 科 举 者 十 年……”。 　　洪武年间，南京贡院军事衙门大都督府的左右都督都是正一品，作为朝廷文官之首的六部尚书却只是正二品。《大明律》还规定文官不许封公侯，鉴于此项规定朱元璋的主要谋士刘伯温仅封了个“诚意伯”，武将功臣封王拜侯者却大有人在。 　　凡此种种，真实地反映了朱元璋的洪武时代“尚武”、“重武”的态度。 　　这样的高压政治环境下，文官们都十分谨小慎微，生怕以一言获罪。皇太孙朱允炆自幼生活在儒臣中间，对此感触良深。他一即位，就确立了与祖父迥异的年号“建文”，开始着手进行改革。 　　改革初期，建文帝就下令提高文官的政治地位：六部尚书升为正一品官员，太仆寺寺丞旧六品提升为五品官员，各布政司布政使从二品提升为正二品官员等等。他还重用齐泰、黄子澄、方孝孺等文人作为智囊团，为自己出谋划策、处理政事。 　　建文帝还下令兴办学校，大开科举考试，扩大儒学教育，加强国子监和翰林院各项职责和人员的合理编排。要求遵循古礼《周礼》行事，并下令要求荐举优通文学之士，授之官职。 　　文官地位的不断提升，间接打开了言路，有利于君主获取更多的意见和建议，提高了行政效率，加强了文官之治，从而削弱了将军们、皇子们的权势。 　　然而建文帝过于器重文官，又逐渐出现重文轻武的局面。众多文人只会纸上谈兵，并没有实战经验，建文帝过于重用文人，导致没有可堪重用的武将，在与各藩王交战时也就难免失败了。 　　明太祖朱元璋在位期间，至少在其初年，始终以严刑重典治国，他认为: “法严则人知惧，惧则犯者少，故能保全民命。法宽则人慢，慢则犯者众，民命反不能保。”所以这时的刑法十分残酷，条令十分严苛。 　　《明会典》卷一七三“罪名一”条载: “洪武初年定真犯死罪条目达六十五条。”并不断以诰或榜文的形式增加条令法规，都是十分苛刻的规定。1397年在收录了大量诰和榜文，并综合之前的法典条令后，形成了一部极其严苛的法典———《大明律》。 　　建文帝还是皇太孙时，就曾向朱元璋请求更定过严的律例七十三条： “初，太祖命太子省决章奏，太子性仁厚，于刑狱多所减省。至是以命太孙，太孙亦复佐宽大。常请于太祖，遍考礼经，参之历朝刑法，改定洪武《律》畸重者七十三条，天下莫不颂德焉。” 　　建文帝即位后，更是力图改变这种严刑治国的局面。 　　他对刑官说: “《大明律》，皇祖所亲定，命朕细阅，较前代往往加重。盖刑乱国之典，非百世通行之道也。朕前所改定，皇祖已命施行。然罪可矜疑者，尚不止此。夫律设大法，礼顺人情，齐民以刑，不若以礼。其谕天下有司，务崇礼教，赦疑狱，称朕嘉与万方之意。” 　　建文帝的仁政，使洪武年间的一些冤假错案得到了更正，一批无辜官吏重新获自由，大批流放的人员返回了家乡。 　　官员秩级和行政设置上，建文帝也作了许多变更。 　　官员秩级上，建文帝将六部尚书从正二品提升为正一品，以提高其事权，从而也提高了外廷官员的地位。另外，在尚书之下增设左、右侍中各一人，位在侍郎之上。以前，六部下属诸司的名号之前都有“清吏”二字，建文帝命将这二字除掉。 　　洪武初置御史台，洪武十三年改为都察院，掌纠幼，与刑部和大理寺合称三法司。洪武时以严刑峻法打杀臣僚，都察院发挥了重要作用，成为朱元璋加强专制皇权的得力工具。 　　建文帝将之改名为御史府，都御史改为御史大夫，除了名称的改变以外，也是建文帝宽刑省狱和注重教化的反映。建文时的御史府“专纠贪残，举循良，匡政事、宣教化为职”。 　　方孝孺在《逊志斋集·御史府记》中说:“囊者，法吏执刑刻深，犯者滋众……今上以德养人，群生喜悦，讼者衰止，复古官名以修善政……使黎民醇厚如古代时”。这表明，建文帝更改官署名、职官名，也寓有宽刑之意。 　　另外，建文帝“用方孝孺等议”，许多官名，品级“仿《周礼》更定”，将殿阁大学士去掉“大”字，通政使司改为通政使寺，大理寺改为大理司，詹事府增置资德院，翰林院复设承旨，改侍读、侍讲学士为文学博士等等。 　　建文帝还合并了许多州县，裁减了大批冗官冗员。有人据《建文朝野汇编》诸书统计，在建文帝在位的短短四年间，撤销县39个、州9个，另撤销巡检司73个、河泊所49个、递运所41个。与此同时，一些州县的同知、吏目、推 官、知事、垂