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小组成员:唐银李岚林 蔡芒邓芳芳 河北省区域经济发展战略 总 要 第一部分 背景 第二部分 河北省区域经济发展现状及其评价 第三部分 环境变化与河北省区域经济存在的突出问题 第四部分 未来20年河北省区域分工定位与区域经济 战略选择 一、背 景: ?经过建国以来特别是改革开放数十年的发展,河北省已经成为一个名副其实的经济大省,但与此不相呼应的是,河北还不是一个经济强省,更不是一个经济富省,2001年底,反映经济实力和富裕程度的各种指标特别是人均国内生产总值和城乡居民人均收入都在全国位居10位之后,而能够从一定角度反映区域未来竞争能力的高技术产业化指标则位居20名之后。???? 二、河北省区域经济发展现状及其评价 (一)河北省宏观生产力布局演变及其框架????从建国起至今,我省宏观生产力布局的落脚点和主导思想几乎都是在强调自然资源禀赋与地理条件主导下的布局。??? 由于宏观生产力布局的这种自然资源禀赋或地理位置的侧重以及内涵的多变性,尽管在特定时期对促进全省经济发展发挥了重要作用,但最终为全省经济发展造成许多不良影响,主要表现为以下几点: 1、区域经济发展重点不突出,全省经济缺乏规模特色 2、区域分散力均大于凝聚力,资源资本优化途径不畅,经济中心区域难以形成 3、经济发展的极化作用的发挥缺乏有效载体,致使我省各区域综合竞争实力始终未得到明晰那提高 4、各区域之间产业发展的相关性与协调性较差,经济差距拉大,相互带动乏立 5、政策跟进难以及时有效,产业发展形成人为阻碍 (二)河北省现行生产力布局下的区域经 济发展特征: 1.协作式的相对大经济区域尚未成型众多经济界人士普遍认为河北省目前已经形成五大经济区各领风骚的结局,即冀东经济区包括唐山、秦皇岛,环京津经济区包括保定、廊坊,张承经济区包括张家口、承德,冀中经济区包括石家庄、沧州、衡水,冀南经济区包括邯郸、邢台,并从各经济区占全省GDP比重、产业的趋同性特色、区域内各增长极的天然地理位置等角度进行了具体化的统计和研究,指出五大经济区的各自特点是:(1)冀东经济区是我国的重要能源、原材料基地,又是华北地区重要的出海口;(2)冀中经济区是河北省政治、经济、文化中心,医药、化工、机械、电子等都有一定的优势;(3)冀南经济区也是一个重要的能源、原材料基地,又有晋、冀、鲁、豫四省交界中心市场;(4)环京津经济区以服务京津和接受京津辐射的形式形成了蔬菜、副食基地,高新技术疏散地和区域性中心市场;(5)张承经济区则形成了以旅游、畜牧、食品和边贸中心市场为优势的区域。从上述可以看出,前三者产业结构的趋同较为严重,在如此近距离的地域内,这种特征若以市场的角度而论不应是健康或良性的;而后两者的产业特色确为独到,但关键的问题是还没有形成适度的经济规模。 2.省级经济发展重心及各地区发展平衡显现刚性化特征???? 首先是省级新的经济增长极“后继乏人”。从总体上看至今还尚无明显突破迹象,且与强势地区的差距继续拉大。不仅反映了我省宏观生产力布局决策缺乏创新和务实,而且反映了我省培育新经济增长极的难度依然坚挺,更反映了各市之间各自为战导致的发展脱节。 3.区域之间重复建设严重致使空间效率损失较大 大部分地区的二次产业比重却变化不大,且工业行业趋同明显,并呈现出浓厚的重化工业色彩,说明经济发展对资源优势的依赖性过于明显,不利于资源的合理配置和流通,并导致严重的资源浪费,进而使得区域经济效率始终在低水平徘徊。由于重化工业受原材料约束性较强,致使河北各地区趋同严重的工业结构承担了巨大的整体发展风险,使得河北的整体经济呈现市场风险集中性倾斜,一旦原材料市场出现大的波动,河北省国民经济的整体市场应变能力就会显示出明显弱势,各地区财政依托基础将随之出现摇动,区域经济发展的后劲也将被拖累。 (三)河北省现行生产力布局的不适应性 1.不适应河北省经济功能急需进一步完善的内在要求 现有生产力布局棉线难以适应这种强化功能的需要,致使生产力布局中的盲目一直以来就是我省整体经济实力有效提升的最基本障碍。我省的生产力布局知道方针既未做出经济发展主轴线战略性东移的选择,也没有及时加强对分散布局趋势的宏观控制,加剧了省内各地区经济发展上的各自为战。 2.不适应区域经济发展一般规律的客观要求 一方面 ,继续坚持并强化传统的生产力布局思路,明显限制了区域经济外向型发展的步伐,并导致传统产业的趋同愈发严重。 另一方面,打造跨省际的经济协作区域正成为区域经济发展的一种必然趋势,如珠江三角洲、长江三角洲的成功示范,已经激
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