社会可持续发展－环境与资源保护法律体系及环境管理与环境教育.pptVIP

　　机制不健全，执法能力弱，也是造成环境执法难的重要因素。 　　环保局对市建筑工地进行夜间专项执法检查 　　执法人员在夜查建筑工地环境噪声污染 一些地方政府还存在这样的错误观念——GDP是硬指标，环保是软指标、没指标。 　　环保监察大队在街头进行环境执法 　江西省环境监理总队排污收费执法程序框图 环境管理与环境教育 一、环境管理 　　随着环境问题不断对环境管理提出新的挑战，环境管理已逐渐形成了自己的学科体系，即环境管理学。因此，环境管理包括了两层含义，一是把环境管理当成一门学科来看，它是研究环境问题，预防环境污染，解决环境危害，协调人类与环境冲突的学问；二是把环境管理当成一个工作领域看，它是环境保护工作的一个最重要的组成部分，是政府环境保护行政主管部门的一项最重要的职能。 （一）环境管理的基本概念 　　狭义的环境管理，主要是指采取各种措施控制污染的行为，例如通过制定法律、法规和标准，实施各种有利于环境保护的方针、政策，控制各种污染物的排放。所谓广义的环境管理，是指运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。 （二）环境管理的内容 1、按环境管理的性质分 （1）环境计划管理 （2）污染源管理 　　（3）环境质量管理 （4）环境技术管理 　2、按环境管理的范围分 （1）资源(生态)管理 　　（2）区域环境管理 　　（3）部门环境管理 环境保护与可持续发展 陕西职业技术学院 第十六讲 社会可持续发展－环境与资源保护法律体系及环境管理与环境教育 环境与资源保护法律体系 环境管理与环境教育 环境与资源保护法的概念 环境与资源保护法律关系 环境与资源保护法的体系与实施 环境与资源保护法律责任 我国环境与资源保护法律制度概要 环境管理 环境教育 一、环境与资源保护法的概念 （一）基本定义 环境与资源保护法是由国家制定或认可，并由国家强制保证执行的关于保护与改善环境合理开发利用与保护自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。这个定义包含以下三点含义： 1、环境与资源保护法的目的是通过防治环境污染和生态破坏，协调人类与自然环境之间的关系，保证人类按照自然客观规律特别是生态学规律开发、利用、保护和改善人类赖以生存和发展的环境资源，维护生态平衡，保护人体健康和保障经济社会的可持续发展。 2、环境与资源保护法产生的根源是人与自然环境之间的矛盾，调整对象是人们在开发、利用、保护和改善环境资源，防治环境污染和生态破坏的生产、生活或其他活动中所产生的环境社会关系。 3、环境与资源保护法是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的法律规范，是建立和维护环境法律秩序的主要依据。 （二）环境与资源保护法的目的、任务与特征 1、环境与资源保护法的目的与任务 在《中华人民共和国环境保护法》第1条中对其目的有明确的规定：“为保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。” 环境与资源保护法的任务为： （1）合理地利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏（直接目的）； （2）建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康（根本任务）； （3）协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展（相互制约与依存的关系）。 2、环境与资源保护法的特征 （1）综合性 （2）技术性 （3）社会性 （4）共同性 二、环境与资源保护法律关系 环境与资源保护法律关系是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的，由环境与资源保护法规范所确认和高速的具有权利、义务内容的社会关系。 环境与资源保护法律关系由主体、内容和客体三个要素组成。 （一）环境与资源保护法律关系的主体 是指享有权利和承担义务的环境与资源保护法律关系的参加者，又称“权义主体”或“权利主体”。在我国，包括国家、国家机关、企业事业单位、其他社会组织和公民。 （二）环境与资源保护法律关系的内容 环境法律关系的内容是指环境法律关系的主体依照环境法的规定所享有的权利、承担的义务以及在不履行其法律义务时所应承担