某公司拆分与重组改革历程概述.pptVIP

来源：中国通信网 第三十页，共四十六页。 来源： 重组前 移动 联通 电信 用户数 手机：3.76383亿 G网：1.21689亿 C网4223.0万 电话：2.1911亿 宽带：3627万 主营业务 移动话音、数据、IP电话和多媒体业务 移动通信、国际国内长途通信、数据通信和互联网业务，以及其它相关电信增值业务 话音、数据、图像、多媒体等电信及信息服务 重组后 用户规模 手机：超过3.76383亿 电话：1819万 宽带：314万 手机：1.21689亿 电话：1.10055亿 宽带：2053.1万 手机：4223.0万 电话：2.1911亿 宽带：3627万 主营业务 固定电话、移动电话、宽带接入等全网业务运营，网络覆盖全国 固定电话、移动电话、宽带接入等全网业务运营，网络覆盖全国 固定电话、移动电话、宽带接入等全网业务运营，网络覆盖全国 第三十一页，共四十六页。 第三十二页，共四十六页。 2003-2009中国移动市场占有率 数据来源：中国联通、中国移动、中国电信2003-2009 年报 第三十三页，共四十六页。 重组风云   ——中国电信业的改革历程 第一页，共四十六页。 第二页，共四十六页。 电信产业的经济学特征 高固定成本、低边际成本? 电信业是典型的高固定成本、低边际成本的产业, 拥有很高的投资沉淀成本，因为本地电话网投资规模和投资成本十分巨大,在同一用户的房子里有若干家竞争性企业的电话线,或者在较小的地区范围内有几家竞争性企业的交换设备,必然存在浪费性的重复建设现象,由此形成了市内电话自然垄断的基础。也就是说,在产业的“上游”,网络重复建设对全社会而言是缺乏效率的,一般只能由一个或少数几个运营商提供服务。随着电信业务需求的增加和电信技术的发展,在产业“下游”需要多个运营商展开竞争。对于新进入者而言,为了能参与竞争就必须有接口,于是这些接入部分将成为进入者的瓶颈。 第三页，共四十六页。 20年来，老美嘲笑我们通信行业3次 20年前入世谈判时:老美嘲笑中国通信业只有邮电局一家垄断,而他们是七家竞争优胜劣汰; 2002年美国通信运营商从7家并购成3家，而中国则从两家拆分成7家 现在美国已成双寡头垄断，中国运营商却恶性内耗互挖墙角 第四页，共四十六页。 规模经济性 由于电信公司的初始成本很高,固定成本远大于可变成本,只有当用户数量达到相当大的规模,网上的通话量也达到相当大的量时,电信公司在每个用户、每次通话上的收入才可能大于每个用户、每次通话的平均成本,电信公司的运营才会有效益。 范围经济性 范围经济性是指追加新产品(服务)时的联合生产的成本,要低于单独生产该产品的成本。网络基础设施导致，用户接入的使用不增加成本。在现有业务上追加新业务的联合成本要低于单独提供新业务的成本,这就是电信业的范围经济性。 第五页，共四十六页。 网络外部性 电信网具有正的外部性,即边际效用递增:对于电话网络的发话方来说,网络规模越大,网络用户越多,可通话的对象越多;对电话网络的受话方而言,收到呼叫越多,得到的信息量越大,其网络效用也就越大。不仅如此,随着通话对象增多,反过来又会引发更多的用户。 第六页，共四十六页。 中国电信业拆分与重组的四个阶段 1994-1998 初步改革 第七页，共四十六页。 1994年国家电信局从邮电部独立出来,1995年正式注册成为企业即中国电信。但是名为企业的中国电信仍是政企合一的混合体,既要独立经营又要承担许多规范和管理职能,离产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度相去甚远。政企合一加上行政垄断使中国电信的生产成本高、生产效率低、服务品质差,极大地阻碍了中国电信产业的发展,引入竞争迫在眉睫。 第八页，共四十六页。 生产成本高、服务品质差 中国电信有员工100万，固定资产6000亿元。 人们抱怨昂贵的初装费和国际长话费，抱怨漫长的等待，抱怨电信员工的恶声恶气，抱怨各地电信大楼都是最高的。 “美国人10个月不吃不喝买部汽车，中国人10个月不吃不喝装部电话。” 资料来源：《管制的黄昏——中国电信业亿万重组实录》北京，社会科学文献出版社，《财经》杂志编辑部，17-18 第九页，共四十六页。 高昂的电话初装费 1995年北京市场固定电话的初装费为5000元，这对于当时月工资仅几百元的普通消费者来说，不能不说是一笔超前的昂贵投入。而初装费收入 早在1991年就已占电信投资的43%。 虽然用户对电信的需求急剧增长，电信业却趋于垄断供给，无法“按照成本”公正地定价而在攫取垄断利润。 资料来源：《电信管制——从垄断监督到鼓励竞争》北京：经济科学出版社，2002.12，187 第十页，共四十六页。 1994年,中国联通公司成立。从此,中