食品药品行政执法证据收集.pptVIP

以上七种证据中，在执法中基本上都会涉及到，不过是使用的频率不同而已。在大多数执法案件中使用频率最高的一般来讲就是本条规定的第七种证据现场检查笔录，这一证据是由执法人员对现场检查情况的如实记录，在执法文书中也有专门的文书格式。 其次使用较多的证据是调查笔录，这在七种证据中应归于证人证言和当事人的陈述这两种，如对涉嫌行政违法的当事人（公民、法人代表、其他经济组织负责人）进行调查归于当事人陈述。但对法人机构的非法定代表人和经济组织的非负责人进行的调查应归于证人证言还是当事人的陈述呢？个人认为应归于当事人的陈述，理由是这些人同法人代表，负责人是上下级关系，同涉嫌案件有利害关系不具有证人资格，当然了就不能成为证人证言了，应认定为当事人的陈述。 再者使用较多的是检验报告，在这七种证据中应归于第六种鉴定结论。 书证也是常用的证据，如在执法中提取、复制的帐目、合同、发票等都是书证。 但是当事人提供的自行委托检验的检验报告是属于鉴定结论呢还是书证呢？个人认为是书证并非鉴定结论，理由是要审查其真实性，而非确定的结论性文件。 在执法手段不断完善的今天，对视听资料的应用逐渐增多，如执法中的照片、录音录象等，但电子扫描的材料既不是视听资料也不是书证，只有它同原件一起使用时才能是证据。而录音录像、照片在行政诉讼中是不能作为独立证据使用的，应与其他证据一起使用，并有一定的关联性才能作为完全的证据。因此执法中制作这类证据材料一定要同时收集其他种类的证据相互应证，万不可只凭这种单一证据就给予定性与处罚。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 行政执法案件的办理，要求执法人员通过积极的检查、调查等执法活动来收集证据，并对收集到的各类证据进行比较、分析、排查，通过一系列与案件事实有关联、与情节有印证的证据，来证明案件当事人存在的违法行为，客观反映出案件违法事实的性质、情节及其造成的后果。要使执法人员办理的个个案件都能成为“铁案”，每案获取充分确凿的证据是关键。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 办理案件均应收集的基本证据是为了客观、全面的查明案件事实，是进行酌情裁量的依据。因此，收集的基本证据应当反映出在量罚中需考虑的基本因素，如：违法产品的数量，违法行为持续的时间、造成的社会危害性、违法者的主观认识和改正错误程度等。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 1、确定实施违法行为承担行政法律责任的处罚对象 1.1确定的行政相对人与身份证明无误。 证据形式：营业执照、组织机构代码证、居民身份证等书证。 在行政执法中，确定违法行为人身份是至关重要的，也是首要的。相对人为躲避行政处罚，会报虚假名字或在现场检查笔录中以及其他证据中书写虚假名字，更有的会对以前书证中出现的人称没有此人或不是本单位人，所以这方面的证据的审查判断是很重要的。需有以下要件：公民的则需有其身份证，法人或其他组织的，需有公章；受委托人需有委托书； 1.2确定行政相对人实施违法行为的发生地符合行政管辖权的要求。 证据形式：现场检查笔录、实施违法行为的视听证据、行为人的承认陈述、证人证言等。 1.3确定查处行政相对人的违法行为有法定依据，应在食品药品职能范围内。 证据形式：法律法规授权性规定书证。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 2、确定实施违法行为的标的物及货值金额 2.1确定违法产品的名称、规格型号。 证据形式：产品铭牌、标签、标识、外包装，产品合格证、说明书等。 2.2确定违法产品的数量。 生产数量证据形式：生产入库记录、单据、账册，委托生产加工合同协议，主要原材料使用记录等书证，现场勘验、清点记录，生产人员等相关负责人的证言、陈述等； 销售数量证据形式：销售出库、发货记录、单据、账册，购销、运输合同等书证，销售人员等相关负责人的证言、陈述等。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 2.3确定违法产品的价格。 证据形式：1、报价单、标价签、合同、单据、账册记录等书证；2、物价部门或业内、网上公开的实时价格调查资料；3、财务人员等相关负责人的证言、陈述等。 二、案件办理中应当确定的基本情况和需收集的基本证据 3、确定实施违法行为的性质、情节、后果 3.1查明实施违法行为人属主观故意还是过失。 主观故意证据形式：明知有意违反的调查记录或证言；因相同违法行为曾被处罚的记录；不听劝阻继续违法行为的检查记录等。我们不能举证确定属主观故意行为的应视为过失。 3.2查明实施违法行为的持续时间。 证据形式：违法产品的生产日期，批次批量等涉及记载实施违法行为起止时间的书证或物证；行为人陈述及证人证言等。 二、案件办理中应当确定的