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2021 题卷 年河南公务员考试申论真 2022 年河南公务员考试申论真题卷 一、考前须知 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能 力并重的考试。 作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求〞依次作答在答 题纸指定位置。 答题时请认准题号，防止答错位置影响考试成绩。 作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超 出答题区域的作答无效。 二、给定材料 资料 1 2022 年春节期间，615 万中国出境游客境外消费额达 1000 多亿元人民 币，人均消费是其他国家游客的 3.5 倍，从奢侈品到电饭煲，无所不买。前些年在东京的秋叶原，满大街都是拎着电饭煲的中国游客。日本的电 饭煲真的有那么神奇吗？有关专业人士介绍到，日本电饭煲的内胆在材料上有很大的创新，煮出来的米饭粒粒晶莹，不会黏糊，真的不错，而中国目前 还解决不了这个问题。美的从 1993 年开始生产电饭煲，它与日本三洋合作， 引进模糊逻辑电脑电饭煲工程，逐渐成为国内市场的领先者。近些年来，随着市场占比的反转，竞合关系发生改变，日本公司对中国企业的技术输出变得越来越谨慎，很多新技术对中国企业实行封锁，比方电饭煲就是这样。 也就是说，多年来一些领域的“中国制造〞所推行的用“市场换技术〞 的后发战略已经失效。类似情况还发生在纳米水离子吹风机、比普通钢菜刀 耐磨 60 倍的陶瓷菜刀、LED 超声波电动牙刷等产品上。 中国是名副其实的制造业大国，有约 220 种工业品产量居世界第一。但曾经旺盛了二十多年的“中国制造〞，如今却陷入了彷徨。千亿元购置力“肥 水外流〞，反映了我国一些领域的中国制造“大而不强〞的为难。无论是国 内市场还是国际市场，随着各项本钱的抬升，“中国制造〞的土地、人力、税收等优势逐渐丧失。虽然“转型升级〞的危机敏报，已在制造业拉响了很 多年，但绝大多数的局中人都束手无策。近年来，智能硬件、 3D 打印、机器人、“第四次工业革命〞等新概念让几乎所有 50 后、60 后企业家半懂不懂、惊慌失措。多年来，中国企业采取各种策略，构筑了多层级、金字塔式 的销售网络。可面对阿里巴巴、京东等电子商务平台把信息流和物流全数再造，渠道优势已被瓦解…… 有专家判断，假设再不改变，照此开展下去，一代制造业者实已踏在生 死攸关的深渊边缘，正面临着“不变等死，变那么找死〞的开展困境。 资料 2 德国只有 8000 多万人口，却创造出 2300 多个世界品牌。德国的机械、化工、电器、光学产品，乃至厨房用具、体育用品等几乎都是世界上质量过硬的产品，“德国制造〞成为了精品的代名词。 居于世界领先地位的“德国制造〞几乎涉及所有的制造部门，包括传统 制造业、新兴能源、绿色环保产业等，1990 年之前，德国近 40%的就业岗位与制造业有关。汽车制造业被誉为德国“工业中的工业〞，德国是欧洲最大 的乘用车生产商。德国化学品制造业几乎垄断了全球化学制品的生产和销 响。德国百年老店有着优良的传统：理性严谨，不浮不殆，精益求精， 久久为功。如组装手表的老匠人，他追求的不是手表把戏的翻新，而是走时 更精确、零件更精细、质量更精良；有着 300 多年历史的迈世勒银行的祖训 是“欲速那么不达〞，即稳健第一、速度第二。德国最大的 100 家家族企业， 平均年龄超过 90 岁，绝大多数是名副其实的百年老店。 长期以来，德国涌现出许多创造创造的企业家。根据欧洲专利局统计， 德国的人均专利申请数量是法国的 2 倍，英国的 5 倍，西班牙的 18 倍。德国化学品制造业中有数十位化学科学家获得了诺贝尔奖。“德国制造〞虽先后拷贝了英美技术和生产方式，但会对“拿来主义〞的东西进行深入研究， 再加上自己的创新，最后研制出更胜一筹的技术和产品，这种刻苦钻研精神 造就了德国众多的世界经典品牌。 小而精是德国中小企业的特点，小是指企业的规模相对于大企业而言， 从业人数较少；精是指产品的科技含量和单位产值较高。特别是那些在国际 市场上处于领先地位的中小企业，更接近用户，更富创造力，正是这些充满 活力的中小企业，撑起了“德国制造〞的半边天。 在德国政府干预下通过的一些社会保障立法，如?疾病社会保险法??雇 员保险法?等奠定了德国社会保障体系的根底。1949 年后，德国建立了社会市场经济制度，政府通过专利保护、知识产权制度、环保等标准的制定，为 企业创新提供鼓励和必要的约束。政府还适时制定了产业开展战略，引导企 业的生产和经营活动。德国政府不惜斥资建立了从根底理论到应用研究的一体化科研体系，为企业的技术创新提供知识产品及大量的研发资金或补贴。 德国约有 30 万个行业协会和联合会组织，在企业和政府之间发挥着桥梁和 纽带作用