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上海华东铁路建设监理有限公司 上海华东铁路建设监理有限公司 营业线施工有关规定 第一页，共三十三页。 目录 一、营业线施工有关文件依据 二、营业线施工准备阶段监理检查控制要点 三、营业线施工阶段监理检查控制要点 四、营业线封锁施工监理控制要点 五、邻近营业线施工有关规定 六、营业线安全专项管理规定 第二页，共三十三页。 一、营业线施工有关文件依据 1、《铁路营业线施工安全管理办法》铁运[2012]280号；(废：铁办[2008]190、补铁运[2010]51、铁运[2011]63)； 2、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》【2012】586号；（废：上铁运发[2012]206、316、上铁运发[2010] 161、上铁运发[2010] 299）； 3、《电气化铁路有关人员电气安全规则》铁运【2013】60；（废79铁机字654号） 4、《上海铁路局电气化铁路安全实施细则》上铁供【2013】649；（废上铁安发【2006】16）； 5、《上海铁路局铁路线路防护栅栏管理办法》上铁工[2014]35；(废止：上铁工发〔2011〕282号）) 6、《上海铁路局防洪标准化管理办法》上铁工【2013】315；（废：上铁工【2011】343 ）； 7、《上海铁路局道口标准化管理办法》上铁工【2013】160；（废：上铁工发【2011】344） 8、《上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法》上铁师发【2012】450号；（废上铁师发【2010】438号） 9、《关于铁路建设工程临近营业线基坑开挖实行施工许可证制度的通知》上铁建函〔2011〕238号； 10、《上海铁路局关于进一步加强临近营业线施工机械安全管理的通知》建工函【2009】260号 第三页，共三十三页。 一、营业线施工有关文件依据 11、劳动安全规定160KM以下上铁安发【2007】27；劳动安全补充规定160KM上铁安发【2008】216；《上海铁路局300～350kmh客运专线劳动安全管理办法（暂行）》上铁安发〔2010〕301号； 12、关于公布《上海铁路局行车设备检查（施工）登记簿使用管理办法（试行）》的通知上铁运发〔2011〕316号； 《关于修改《上海铁路局行车设备检查（施工）登记簿使用管理办法（试行）》的通知》（上铁运发【2012】412号）； 13、《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法（暂行）》(上铁工发〔2010〕117号)； 14、《上海铁路局行车组织规则》上铁师【2013】460； 15、《关于转发铁道部关于进一步加强施工安全管理工作的通知》上铁运函〔2011〕473号；运调技术电【2011】871 第四页，共三十三页。 二、营业线施工准备阶段监理检查控制要点 牢固树立四个“保安全”思想： 制度保安全 封锁保安全 设施（硬隔离）保安全 投入保安全 第五页，共三十三页。 二、营业线施工准备阶段监理检查控制要点 强化事前控制， 降低营业线施工安全风险 1、审查施工单位安全质量保证体系建立 目标、组织机构及人员、责任制、制度及流程、控制措施。 2、审查人员资质、资格 施工单位报验的主要负责人（施工负责人）、“五员一长” 经营业线施工安全培训考试合格，持证上岗； 施工人员（包括架子队人员）经营业线施工安全培训，经考试合格后上岗； 电气化区段施工的从业人员经过电气化安全知识培训并考试合格后上岗。 第六页，共三十三页。 二、营业线施工准备阶段监理检查控制要点 3、审查施工单位报验的进场机械。 严格禁止钻孔桩机、挖掘机、推土机、吊机等任何机械设备无计划、未报验进入铁路30米范围内作业 。 4、审查施工方案、施工预案 审查确认施工方案中采用的技术标准（非标技术）是否满足设计要求，数据、资料是否准确，是否有专项安全措施、安全应急预案，是否经项目主管部门组织设备管理单位及有关部门会审。 审查确认施工预案的施工计划、影响范围、技术标准与关键、安全质量控制、施工车辆进出方案、施工机械及劳力组织、确保正点开通措施、应急预案、与配合单位的协调等，以及组织指挥人员、上岗人员、把关人员、道岔钉闭的具体分工、职责，安全卡控措施以及应急备料存放地点、数量等内容。 过程审核资料应盖章、留存。 第七页，共三十三页。 二、营业线施工准备阶段监理检查控制要点 营业线施工方案审查的基本内容 施工项目基本情况 技术标准 运输条件 施工程序 施工条件 劳力组织 施工方法 安全措施 应急预案 指挥体系 第八页，共三十三页。 二、营业线施工准备阶段监理检查