商品房预售资金监督管理办法.pdf

商品房预售资金监督管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强商品房预售资金监督管理，保障商品房交易双方的 合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城 市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）等法律法规和政策规定，结合本 市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区 新建商品房项目预售资金的收存、支取、使用及监督管理。其他区市县、先导区 可参照本办法执行。 实施预售资金监管的商品房项目，其投入开发建设资金应达到项目工程 建设总投资的25%以上，且已完成工程主体结构地上1层以上（含1层）。 对7层以下（含7层）、完成主体结构封顶和8层以上（含8层）、完 成主体结构2/3 以上（不少于7层）的商品房项目，其进度管理仍按照《大连市 人民政府关于进一步规范商品房预售管理的通知》（大政发〔2010〕63号）有 关规定执行。 第三条 本办法所称商品房预售资金，是指购房人按照商品房预售合 同约定支付的定金、一次性付款、首付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款以及 其他形式的购房款。 第四条 商品房预售资金监管应当遵循政府指导、银行监管、多方监 督、专款专用的原则。 第五条 大连市国土资源和房屋局（以下简称市国土房屋局）负责指 导商品房预售资金监管工作。 中国人民银行大连市中心支行（以下简称人民银行大连中支）负责管理 商业银行办理商品房预售资金监管专用账户开立、变更和撤销业务。 中国银行业监督管理委员会大连监管局（以下简称大连银监局）负责指 导商业银行开展商品房预售资金监管工作，对资金监管业务的合规性进行监督检 查。 从事监管业务的商业银行（以下简称监管银行）负责对专用账户资金收 存、支取等按本办法规定进行监管。 第二章 基本程序 第六条 房地产开发企业应当选择本市范围内的商业银行作为商品房 预售资金的监管银行，签订《大连市商品房预售资金监管协议书》，开立专用账 户，并到市国土房屋局备案。《大连市商品房预售资金监管协议书》由市国土房 屋局、人民银行大连中支和大连银监局共同制定。 房地产开发企业取得商品房预售许可后，应在售楼场所的显著位置公示 《大连市商品房预售资金监管协议书》。 第七条 商品房预售资金应全部存入专用账户，由监管银行对重点监 管额度实行重点监管，用于保障完成本工程建设所必需的建筑材料、设备购置款， 支付工程建设的施工进度款及本工程其他相关费用。 第八条 按照项目主体结构地上1层以上（含1层）完工、主体结构 完工、配套安装工程完成、竣工验收通过、初始登记完成5个环节设置商品房预 售资金支取节点。主体结构在地上10层以上（含10层）的，可在建设层数达到 2/3时增设一个资金支取节点。 前款所称配套安装工程完成，包括商品房项目的外立面完工、门窗安装 完毕、水电气暖管线安装工程完毕。 第九条 房地产开发企业办理监管专用账户对应的建筑工程进行房地 产初始登记后，可以向监管银行申请撤销对专用账户资金的监管。经核对无误的， 监管银行应当撤销对专用账户资金的监管。 第三章 账户开立 第十条 开立监管专用账户，应当遵循“一个《商品房预售许可证》 对应一个账户”的原则。 已取得开发贷款的商品房项目，应优先选择贷款银行作为监管银行。同 一地块分期预售的商品房项目，原则上应在同一家银行开立监管专用账户。 第十一条 申请开立监管专用账户的房地产开发企业，应当向监管银 行提供以下基础材料： （一）工程总包合同； （二）工程预算清册； （三）监管银行要求的其他资料。 第十二条 监管专用账户开立后不得擅自变更。因特殊原因需变更监 管专用账户的，应当由房地产开发企业和监管银行向市国土房屋局提出申请。变 更期间，暂停该项目网上签约。项目暂停网上签约后，房地产开发企业应重新选 定监管银行，开立新的监管专用账户，签订预售资