解码全过程工程咨询争议焦点问题.docxVIP

解码全湾 1工程咨询争议B点问题 笔者在全过程工程咨询实践过程中接触并学习了《清单革命》，虽然该书主要讲述的是将清单管理方法引入医疗 业的革命性变革措施，并列举了清单在建筑业、航空业和金融投资业的应用，但实际上，书中重点描述了 ■■无知之偌和无 能之错■■的概念，给人以强烈震携，笔者不由自主地将其与自身所处的工程咨询行业，特别是全过程工程咨询服务行业相 联系并进行比较。全过程工程咨询目前正处于全面推进向纵深发展阶段，因而面临的困局和争议也超出预期，故无知之 错?和??无能之错■?之争引发的联想、思考和共呜益发强烈。 ?无知之错”和?无能之错的定义 “无知之错”是指因为没有充分理解和掌握相关的专业知识而所犯之错；无能之错不是因为未掌握相关专业知识， 而是因为没有正确使用这些巳经学过的知识而所犯的错误，即学过了不会用而导致出错。《清单革命》的作者指出：无 知之错”可以原谅，而“无能之错”则不能被原谅。 由此，笔者联想到全过程工程咨询服务领域存在大量的“无知之错和“无能之情”，前者主要对应咨询服务中的技术 咨询”，后者则主要时应“管理咨询工?■无知之错■■主要体现在技术咨询服务过程中相关专业技术知识的缺乏；??无能之错” 则不但体现在缺乏将所学专业技术和管理知识融会贯通上，而且更段现在管理咨询过程中缺乏烁合采取组织措施、管理 措施、技术措施和经济措施，并将其正确用到全过程工程咨询服务中去的本领及团伙合作、沟通意识和技巧等方面。后 者的缺乏程度远比前者要严重得多，即通常所谓“重专业技术，轻项目管理或基本不强业主方项目管理，从而使其成为 众多咨询单位的软肋和短板。然而，更令人担心和焦虑的是，不少业内人士包括咨询单位自身对此并不自知或不愿正视。 全过程工程咨询服务的领军者和核心之争 全过程工程咨询巳推行五年多，业内争论最多的是，以哪类业务或单位为全过程工程咨询服务的领军者和核心？ 工程设计、工程监理还是造价咨询？全过程项目管理（或称项目球设管理）是否是全过程工程咨询服务的核心内容和必 选项？ 实际上，我们只要仔细研读和分析“无知之错”和“无能之错”的定义，并按照需求导向、目标导向、问题导向和结 果导向的思维逻辑加以梳理和推导，站在国家、业主的高度和角度，认真思考和回答国家为何大力推行全过程工程咨询、 广大项目业主真正需要什么样的全过程工程咨询服务等关键问题，同时多从全过程工程咨询服务的全局出发，少从局部 和本位主义着眼，以提高全过程工程咨询服务供给侧自身综合实力和服务质量为全过程工程咨询服务创新发展的核心动 力和根本目标，就不难得出结论。 按目标导向、需求导向寻求答案 国家推行全过程工程咨询的主要目的是咨询单位做大、做强，与国际接轨，逐步具备国际竞争能力，为“一带一路” 服务，同时改变过去长期占统治地位的业主自管■■的碎片化管理模式，创新建设项目管理模式，为项目业主提供跨阶段、 集成化的全过程工程咨询服务。 全过程工程咨询服务模式下业主最需要什么类翌的咨询服务？是前期投资咨询、设计、监理、造价、招标采购、 BIM咨询、绿色建筑咨询吗？答案是否定的。上述咨询服务采购在国家提倡和推行全过程工程咨询服务前，“业主自管” 模式下均可轻松实现。试想,如果业主自身具备较强的建设项目管理能力，如各级政府成立的建设投资专业平台公司、 房坨产开发企业等，其还会委托项目管理乃至全过程工程咨询服务吗？所以，一般只有当项目业主出于自身人员编制不 足、不具备或缺乏项目建设管理专业知识和经脸、对项目建设成果标准期望和要求高、有改革创新意识、当地政府强力 推行、廉政需求等原因，才会放弃“业主自管”模式，转而采用委托全过程项目管理（含代建管理）或全过程工程咨询服 务模式。 业主方项目管理是全过程工程咨询服务最核心的工作内容 项目法人负责制位列国家规定建设项目实行?四制（项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制）的 首位。同济大学丁士昭教授曾说过：业主永远是建设项目的内驱力和发动机。同理可推，业主方项目管理（无论是业主 自管还是委托项目管理）永远是项目所有图茂方项目管理和咨询服务中最具领导力、最主动、最重要的工作内容。此前， 建设项目整体管理效果和结果不佳,往往不是因为参建单位有什么大的问题，而是业主自身的问题，俗话说1?一将无能， 累死三军”，因为业主方项目管理至关重要，所以如果业主自己不会做又不委托专业咨询公司，必会导致项目效果不佳甚 至失败,尽管其委托的勘察设计、监理、造价咨询等单位可能实力很强、很优秀（个别虚假招标、资质挂靠案例除外）， 但也不可挽回败局，因为上述单位只承担各自的设计、监理和造价业务，项目整体仍处于业主自管?模式下的碎片化管 理状态。这些教训反证了“专业的人做专业的事■1的必要性和碎片化管理的弊端，以及国家推行全过程工程咨询服务的重 要性